工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃正式發(fā)布
2021-07-12
2021年7月8日，由工信部裝備工業(yè)一司委托, 中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì )”）編制的《工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》在河北唐山正式發(fā)布。
工信部裝備工業(yè)司一司專(zhuān)用機械處副處長(cháng)、一級調研員辛晨華、協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)蘇子孟、名譽(yù)會(huì )長(cháng)、特別顧問(wèn)祁俊、顧問(wèn)龍國鍵、顧問(wèn)李鶴鵬、秘書(shū)長(cháng)吳培國、副秘書(shū)長(cháng)王金星，副秘書(shū)長(cháng)尹曉荔、副秘書(shū)長(cháng)呂瑩、副秘書(shū)長(cháng)嚴建國、協(xié)會(huì )監事會(huì )成員以及協(xié)會(huì )所屬各分支機構負責人和協(xié)會(huì )秘書(shū)處工作人員、協(xié)會(huì )控股公司—北京天施華工國際會(huì )展有限公司人員等共計80余人參加了發(fā)布儀式。共同見(jiàn)證這一凝聚著(zhù)政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和行業(yè)方方面面人員智慧與心血的行業(yè)下一個(gè)五年發(fā)展規劃和藍圖的發(fā)布。
工業(yè)和信息化部裝備一司處長(cháng)辛晨華，協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)蘇子孟，名譽(yù)會(huì )長(cháng)、特別顧問(wèn)祁俊，秘書(shū)長(cháng)吳培國共同為工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃揭幕
會(huì )上，協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)蘇子孟就工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃進(jìn)行說(shuō)明。他表示，工程機械行業(yè)“十四五”規劃是我國裝備制造業(yè)發(fā)展規劃的重要組成部分，是推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)和藍圖，是一項事關(guān)全局、立在長(cháng)遠、關(guān)系各企事業(yè)單位切身利益的重要工作，對于實(shí)現我國工程機械行業(yè)由大變強具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。
自2019年4月25日工信部裝備司致函委托協(xié)會(huì )開(kāi)展“十四五”發(fā)展規劃相關(guān)內容編制工作以來(lái)，協(xié)會(huì )高度重視，2019年12月提出了規劃大綱。經(jīng)過(guò)行業(yè)調研、工作組起草、專(zhuān)家評議, 充分利用掌握的數據、重要案例、國內外發(fā)展的成果等，于2020年5月完成初稿， 2020年6月起征求百余家單位和有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)后， 2020年12月底完成上報稿，2021年2月提出匯報修改稿。今年“兩會(huì )”之后，又對照“兩會(huì )”精神和《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年愿景目標綱要》部署要求，再次作了修改完善，經(jīng)審核同意于今日正式發(fā)布。
規劃約35000字，包括前言和附錄共九個(gè)部分，分34節。規劃在編制中努力做到既全面客觀(guān)地總結“十三五”以來(lái)的成績(jì)和問(wèn)題，特別關(guān)注到國內外形勢的變化及其對我國工程機械行業(yè)的影響；又按照新發(fā)展理念，結合新發(fā)展環(huán)境和要求，提出了“十四五”期間，工程機械行業(yè)的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展重點(diǎn)及關(guān)鍵任務(wù)、重點(diǎn)突破技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新工程、保障措施及相關(guān)建議等，附錄中列明了工程機械行業(yè)“十四五”重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)、產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件，充分反映了廣大企事業(yè)單位的要求和關(guān)切。
規劃提出，作為國民經(jīng)濟建設的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國工程機械行業(yè)“十三五”期間認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，大力推進(jìn)和實(shí)施供給側結構性改革，行業(yè)各方面都獲得了長(cháng)足的發(fā)展，品牌影響力、國際化程度、科技和創(chuàng )新能力，規模和總量、品質(zhì)和質(zhì)量、價(jià)值鏈的綜合能力等諸多方面顯著(zhù)提高，為國民經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻。
規劃在對“十三五“期間行業(yè)發(fā)展進(jìn)行總結概述中提出：“十三五”期間，工程機械行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入強度、數字化智能化成果、綠色發(fā)展各項指標得到提升；企業(yè)自我發(fā)展能力和內生增長(cháng)動(dòng)力明顯提高；產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)布局更加合理；資本結構更加高效，多種所有制成分和企業(yè)混合所有制改革推動(dòng)了更加高效合理的資源配置；人才結構實(shí)現升級，一批企業(yè)家、優(yōu)秀管理者、研發(fā)隊伍和工匠等成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量；市場(chǎng)結構更加合理均衡，企業(yè)應對外部風(fēng)險和市場(chǎng)波動(dòng)的能力增強；企業(yè)品牌建設取得積極進(jìn)展。全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量處于歷史最好水平。
行業(yè)規模得到快速增長(cháng)，2020年全行業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入達到7751億元，同比增長(cháng)16%，達到歷史最高水平，完成了計劃的總量規模預期目標；
這一時(shí)期，我國工程機械進(jìn)出口總額達到1260億美元，比“十二五”增長(cháng)了4.39%，其中出口累計1059億美元，增長(cháng)13.4%，進(jìn)口累計201億美元，下降26.45%。期間2019年工程機械產(chǎn)品進(jìn)出口總額達283億美元，出口242.76億美元，已接近完成250億美元出口目標。
信息化、數字化取得較大進(jìn)展，智能化在多個(gè)領(lǐng)域取得突破和應用成果，完成信息化、智能化階段性目標。
行業(yè)較好完成產(chǎn)業(yè)結構性發(fā)展目標：一批企業(yè)進(jìn)入全球工程機械前列，出口及海外營(yíng)業(yè)收入占比預計超過(guò)30%；一批企業(yè)的項目成為智能制造示范試點(diǎn)及應用推廣；涌現出一些國際化品牌；標準化工作取得突出成果；高端零部件自主化率提升明顯；檢測、驗證、測試等手段得到加強。
行業(yè)結構調整取得較大進(jìn)展；創(chuàng )新發(fā)展成果顯著(zhù)，智能化工程機械快速發(fā)展、重大技術(shù)裝備再上臺階、質(zhì)量、性能和可靠性耐久性進(jìn)一步提高、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用、綠色發(fā)展成績(jì)卓著(zhù)、標準化工作扎實(shí)推進(jìn)，團體標準應行業(yè)發(fā)展之需作用明顯、各主要分行業(yè)成績(jì)斐然。
規劃同時(shí)指出了行業(yè)目前存在的一些領(lǐng)域研發(fā)能力和產(chǎn)品性能與需求之間存在差距、產(chǎn)業(yè)結構不合理、市場(chǎng)競爭秩序仍需改善、部分領(lǐng)域存在產(chǎn)能結構性過(guò)剩、后市場(chǎng)管理缺位等主要問(wèn)題。
規劃分析提出：“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，工程機械發(fā)展有著(zhù)良好的發(fā)展機遇，但同時(shí)也面臨著(zhù)國際形勢重大變化的新挑戰。
面對“十四五”新形勢和新要求，工程機械行業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上，將實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新工程：新型高技術(shù)工程機械創(chuàng )新先導工程；工程機械智能制造推進(jìn)工程；工程機械產(chǎn)品可靠性提升工程；工程機械檢測、試驗與評價(jià)數字化平臺建設工程；工程機械產(chǎn)業(yè)鏈強基發(fā)展工程；工程機械工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺建設工程。努力完成“十四五”的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快科技創(chuàng )新，努力實(shí)現工程機械產(chǎn)業(yè)現代化；全面提升產(chǎn)業(yè)基礎能力，努力實(shí)現工程機械產(chǎn)業(yè)高端化；進(jìn)一步提升工程機械產(chǎn)品質(zhì)量，加強品牌建設；全面推行綠色發(fā)展，構建工程機械綠色制造體系；加快互聯(lián)網(wǎng)+與工程機械產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)行業(yè)數字化發(fā)展；提高國際化發(fā)展水平，努力實(shí)現海外業(yè)務(wù)穩健增長(cháng)；做好人才培養和隊伍建設，努力提升工程機械行業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)；監督市場(chǎng)秩序，抵制不正當競爭，努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境；積極發(fā)展服務(wù)型制造和強化后市場(chǎng)管理，建立老舊工程機械退出機制。
“十四五”期間工程機械行業(yè)將繼續進(jìn)行供給側結構性改革，積極立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中展現新作為。
蘇子孟會(huì )長(cháng)認為，工程機械行業(yè)“十四五”規劃必將在為政府部門(mén)提供決策參考和引導行業(yè)發(fā)展方面起到重要作用，也將成為我們推動(dòng)工程機械行業(yè)“十四五”期間平穩健康發(fā)展的行動(dòng)指南和服務(wù)廣大會(huì )員單位的工作遵循。
(文章來(lái)源于慧聰工程機械網(wǎng))
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