“春江水暖鴨先知，工程發(fā)展看投資”。進(jìn)入2023年，各地在基建板塊不僅發(fā)力早，力度也大，紛紛將重大項目作為經(jīng)濟發(fā)展的“動(dòng)力源”和“穩定器”。各地均適度超前開(kāi)展基礎設施投資，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節投資力度，聚焦“十四五”規劃102項重大工程，加快推進(jìn)包括市政、交通、能源、水利以及包括物流、生態(tài)環(huán)保及社會(huì )民生在內的重大項目建設。

據不完全統計，已有廣東、福建、山東、重慶、陜西、天津、上海、廣西等14個(gè)省份公布了2023年重點(diǎn)項目投資計劃，合計14235個(gè)項目，總投資達35.29萬(wàn)億元。另有部分省份盡管未出清單，但早已公布過(guò)年度投資計劃。這對于與之息息相關(guān)的工程機械行業(yè)而言，無(wú)疑是提振信心的積極信號。

2023年基建板塊發(fā)展圖景

縱觀(guān)2022年，在疫情反復和地產(chǎn)低迷?xún)烧叩募s束之下，基建投資成為穩增長(cháng)的重要支撐，經(jīng)過(guò)一系列政策的支持，2022全年基建投資（含電力）累計同比增速最終達11.5%。

展望2023年，穩增長(cháng)訴求仍在，基建依然是穩增長(cháng)的重要支撐，下面我們一起來(lái)看看2023年部分基建板塊的大體情況。

交通建設：高速公路投資增速高于公路，高鐵投資或將回升

根據統計局和交通運輸部，2022年1-11月交通固定資產(chǎn)投資完成額約3.5萬(wàn)億（主要包括鐵路、公路、水運和民航），同比增長(cháng)5.8%，較21年全年增速提升1.6pct。

2023年伊始，各省市紛紛召開(kāi)會(huì )議，均將穩增長(cháng)列為年度任務(wù)，交通項目成為穩增長(cháng)的重要抓手，多地明確提及要擴大有效投資，并適度超前進(jìn)行重大基礎設施建設。

公路方面：

據數據顯示，2022年1-11月全國公路投資完成2.62萬(wàn)億，同比增長(cháng)9.1%，較2021年增速提升2.2pct。

但分地區看來(lái)看，“十四五”公路投資高峰已過(guò)，除湖南和云南外，“十四五”新增公路營(yíng)業(yè)里程均低于“十三五”增量，14個(gè)公布投資計劃的省份中，僅6個(gè)地區“十四五”公路計劃投資較“十三五”增幅超過(guò)40%（預計年增速5%左右）。

究其原因，主要因為“十四五”期間新建高速公路更多，投資額更高，預計接下來(lái)高速公路投資增速會(huì )保持高于公路投資增速。

鐵路建設方面：

全國“十四五”計劃新增營(yíng)業(yè)里程1.9萬(wàn)公里，較“十三五”減少1萬(wàn)公里，其中高鐵計劃新增里程1.2萬(wàn)公里，較“十三五”增加1000公里。2021-2022年全國新增鐵路營(yíng)業(yè)里程分別為4208/4100公里，總計已達“十四五”計劃新增里程43.7%，預計23-25年新增鐵路營(yíng)業(yè)里程平均值約3564公里，投運量或有所下滑，其中高鐵21-22年新增營(yíng)業(yè)里程分別為2168/2082公里，完成“十四五”計劃的35.4%，預計余量計劃23-25年完成均值2583公里，按年均增速測算預計11.2%，或將提速。

水利建設：22年完成超預期，未來(lái)預計或放緩

22年全國水利投資增速高達44%，創(chuàng )2010年以來(lái)增速新高，預計未來(lái)新開(kāi)工項目或將有所放緩。

根據水利部，2022年水利建設作為穩增長(cháng)重要抓手之一，全年完成投資1.09萬(wàn)億，超過(guò)此前計劃的8000億元，同比增長(cháng)44%。從150項重大水利工程項目看，2022年新開(kāi)工47項，較21年增加30項，截至22年末累計開(kāi)工109項，剩余41個(gè)項目預計將逐步開(kāi)工。

能源建設：“十四五”可再生能源建設進(jìn)度33%，預計將維持較快增長(cháng)

截至2022年底，全國累計發(fā)電裝機容量25.6億千瓦，同比增長(cháng)7.8%，較21年增速基本持平，但結構差異較大，可再生能源累計裝機超過(guò)12億千瓦，預計同比增長(cháng)14%左右，其中太陽(yáng)能、風(fēng)電裝機增速較快，分別為28%和11%。

據中電聯(lián)《2023年度全國電力供需形勢分析預測報告》預測，23年全國電力累計裝機增速9.6%，較22年提速1.8pct，其中太陽(yáng)能累計裝機增速25%，較22年回落3pct，仍將維持較快增長(cháng)，風(fēng)電累計裝機增速18%，較22年提升7pct。

各省可再生能源發(fā)展“十四五”規劃也顯示，28個(gè)省2025年可再生能源計劃裝機達到17.7億千瓦，合計“十四五”期間計劃新增裝機8.4億千瓦，累計裝機CAGR約13.7%，由于未統計地區主要系上海、海南、西藏、臺灣，影響較小，故以此合計估算，全國“十四五”可再生能源裝機完成進(jìn)度約33%左右，23-25年累計裝機CAGR約13.5%。

新基建：23-25年通信投資有望追趕計劃加快增長(cháng)

近期，中國各地集中開(kāi)工以及披露的年度重大項目清單中，5G、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源汽車(chē)充電樁、城市軌道交通等新型基礎設施受到了高度關(guān)注。

據不完全統計，央企規劃新基建投資項目高達1300多個(gè)，總投資超過(guò)10萬(wàn)億。有專(zhuān)家預測，2023年新基建的潛力將持續釋放，有望成為最活躍的投資新增長(cháng)極，助力推動(dòng)中國經(jīng)濟復蘇“開(kāi)門(mén)紅”。

而這其中，尤以“領(lǐng)頭羊”5G建設為主。據工信部表示，2022年全國通信業(yè)固定資產(chǎn)投資4193億元，同比增長(cháng)3.3%，較21年提升3.6pct，累計完成“十四五”投資計劃的22%，余量計劃23-25年年均增速預計48%，有望加快追趕進(jìn)度。2022年新建5G基站88萬(wàn)個(gè)，年末累計建成并開(kāi)通5G基站231萬(wàn)個(gè)，完成“十四五”計劃的48%，領(lǐng)先于行業(yè)整體固定資產(chǎn)投資增長(cháng)，23-25年余量169萬(wàn)個(gè)，年均新建56萬(wàn)個(gè)。

根據《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》，“十四五”末每萬(wàn)人擁有 5G 基站數達到26個(gè)，約為“十三五”末5.2倍，“十三五”信息通信基礎設施累計投資2.5萬(wàn)億元，“十四五”計投資達到3.7萬(wàn)億元，增幅約48%（預計年增速15%左右）。

2023年基建板塊投資節奏

隨著(zhù)省級兩會(huì )密集召開(kāi)，各地2023年經(jīng)濟增長(cháng)目標以及重點(diǎn)發(fā)展方向的陸續出爐，那當前基建投資究竟進(jìn)行到了哪一步？

政策端：

從去年底以來(lái)各部門(mén)會(huì )議定調來(lái)看，中央財政發(fā)力延續，抓手是專(zhuān)項債和政策性金融工具，此外，貨幣方面如PSL、以及社會(huì )資本的參與情況也值得關(guān)注。節奏上延續適度靠前發(fā)力，加快促進(jìn)實(shí)物工作量形成。

資金端：

據來(lái)自全國31?。ㄗ灾螀^、直轄市）的預算報告顯示，財政部已提前下達2023年新增地方政府專(zhuān)項債務(wù)限額21900億元，創(chuàng )歷史新高，較上年提前批大幅增長(cháng)50%。

與此同時(shí)，財政部部長(cháng)劉昆在接受采訪(fǎng)時(shí)也表示，今天財政“加力”的其中一個(gè)方面就是在專(zhuān)項債投資拉動(dòng)上加力。2023年，將適量擴大專(zhuān)項債券資金投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。

總而言之，在中央強調的經(jīng)濟“堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)”背景下，基建投資在2023年上半年仍將是穩增長(cháng)的重要抓手之一，高景氣有望延續。再加上專(zhuān)項債的有力支持，基建投資預迎向陽(yáng)發(fā)展，工程機械行業(yè)也將迎來(lái)高景氣發(fā)展。

另外，3月4日和3月5日即將召開(kāi)全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議和十四屆全國人大一次會(huì )議，屆時(shí)或會(huì )出臺具體的政策方向，我們共同期待。

（文章來(lái)源聰慧工程機械網(wǎng)）