多部門(mén)密集釋放穩增長(cháng)、穩預期信號 政策協(xié)調發(fā)力為經(jīng)濟發(fā)展注入更多動(dòng)能
2023-07-06
近期,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等多部門(mén)密集發(fā)聲,重點(diǎn)聚焦擴大投資、促進(jìn)消費、穩外貿,透露下一步宏觀(guān)政策動(dòng)向,釋放穩增長(cháng)、穩預期信號。
多位接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為,需求不足仍是當前經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙。往后看,隨著(zhù)穩增長(cháng)政策的加碼,政策將加強協(xié)調配合,為經(jīng)濟發(fā)展注入更多動(dòng)能。
擴大有效投資
擴大有效投資是穩增長(cháng)和促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近期,多個(gè)部門(mén)均提出要“擴大有效投資”,并部署相關(guān)政策舉措。
在6月13日國家發(fā)展改革委投資司組織召開(kāi)的金融機構投資項目前期工作質(zhì)量提升專(zhuān)題培訓會(huì )上,國家發(fā)展改革委投資司負責同志表示,圍繞擴大有效投資,著(zhù)力推動(dòng)投資高質(zhì)量發(fā)展;6月30日,交通運輸部召開(kāi)部務(wù)會(huì ),強調全力擴大交通有效投資。做好政策儲備,千方百計穩住交通投資“基本盤(pán)”。
中國銀行研究院研究員梁斯對《證券日報》記者表示,擴大有效投資是推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟穩中向好的重要著(zhù)力點(diǎn)。一方面,擴大有效投資是提振需求的重要抓手,有助于改善經(jīng)濟運行環(huán)境,提振市場(chǎng)主體預期;另一方面,擴大有效投資是持續推動(dòng)供給側改革的重要手段,有助于進(jìn)一步改善發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此,必須要客觀(guān)認識到擴大有效投資的重要作用,并且要聚焦重點(diǎn)、核心領(lǐng)域,激發(fā)市場(chǎng)主體投資活力。
對于下半年擴大有效投資的主要發(fā)力點(diǎn),梁斯認為,要持續發(fā)揮制造業(yè)投資的重要作用。支持制造業(yè)投資是穩增長(cháng)的重要抓手,特別是激發(fā)民企投資活力是穩定有效投資的政策重點(diǎn)。這需要持續支持制造業(yè)及與之直接相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域有效投資,為穩增長(cháng)提供更加合理的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí),擴大基建投資,如加大對新型基礎設施和經(jīng)濟短板領(lǐng)域的投資力度,包括5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)等。此外,加大對一些涉及民生項目的投資力度,如智能停車(chē)場(chǎng)、老舊小區改造等。
提振大宗消費
除了穩投資力度持續加大,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費加快恢復也是政策抓手之一。從近期多部門(mén)發(fā)聲來(lái)看,一批恢復和擴大消費政策即將出臺。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在6月份新聞發(fā)布會(huì )明確,抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策,持續改善消費環(huán)境,釋放服務(wù)消費潛力;穩定汽車(chē)消費,加快推進(jìn)充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造,大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在6月15日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )上提到,繼續完善消費政策。加強部門(mén)協(xié)同,推動(dòng)出臺支持恢復和擴大消費的系列政策措施。同時(shí),立足商務(wù)職能定位,圍繞促進(jìn)汽車(chē)、家居、品牌消費和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等,出臺針對性的配套舉措,增強政策的組合性、協(xié)同性、有效性,抓好貫徹落實(shí)。
中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,下半年促消費發(fā)力重點(diǎn)將集中在住房、汽車(chē)、旅游三個(gè)方向。首先,當前住房剛需和改善性需求依然很大,打破觀(guān)望情緒、釋放消費潛能是拉動(dòng)住房消費的關(guān)鍵;其次,可推動(dòng)燃油動(dòng)力汽車(chē)向新能源汽車(chē)轉型,加快汽車(chē)更新?lián)Q代和消費升級步伐,拉動(dòng)汽車(chē)消費增量;最后,激發(fā)以餐飲、住宿、交通、娛樂(lè )等與旅游相關(guān)行業(yè)的消費,增強消費活躍度,加快經(jīng)濟恢復。
在星圖金融研究院高級研究員付一夫看來(lái),目前我國消費市場(chǎng)當中,生活服務(wù)性消費改善最為明顯,而大宗消費表現相對欠佳,考慮到大宗消費在社會(huì )消費品零售總額中占據較重分量,因而大宗消費等將是下半年提振消費的重心。
推動(dòng)外貿穩規模
穩外貿方面,束玨婷近日表示,目前,商務(wù)部正會(huì )同各地方、各相關(guān)部門(mén)全力落實(shí)好推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的政策措施。此外,還將持續跟蹤了解外貿企業(yè)和行業(yè)面臨的困難挑戰和訴求建議,繼續幫助企業(yè)降本增效,促進(jìn)穩定發(fā)展。
付一夫認為,推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構需要繼續大力扶持外貿新業(yè)態(tài)、改善外貿自由化和便利化以及鼓勵企業(yè)“走出去”。同時(shí),持續拓寬貿易渠道和市場(chǎng)機遇,主動(dòng)開(kāi)展多元化貿易投資合作。比如,推動(dòng)邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區等對外開(kāi)放平臺的建設,繼續挖掘“一帶一路”沿線(xiàn)國家市場(chǎng)、與中國有自貿協(xié)定的伙伴國家市場(chǎng),不斷擴大“朋友圈”。
地方層面,近期,多地積極部署穩外貿工作。例如,福建省印發(fā)《關(guān)于加強政策性出口信用保險支持加力推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的通知》;四川省第二批“千戶(hù)重點(diǎn)外貿企業(yè)培育工程”于近日啟動(dòng),將搭建企業(yè)與相關(guān)單位和機構對接的渠道,促進(jìn)金融、信保等支持服務(wù)落到實(shí)處;河南省推出22條舉措,從暢通進(jìn)出口物流、促進(jìn)跨境貿易便利化、幫助企業(yè)減負增效、服務(wù)外貿創(chuàng )新發(fā)展等方面,助力全省外貿加快擴量提質(zhì)。
上海立信會(huì )計金融學(xué)院自貿區研究院副院長(cháng)肖本華在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,從近期各地工作安排來(lái)看,發(fā)揮各地優(yōu)勢特色是穩外貿發(fā)力方向之一。建議各地在穩外貿中可結合區域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)有針對性出臺一些穩外貿措施,如中西部地區可重點(diǎn)在制造業(yè)降本增效方面加大政策力度,東部沿海地區可在幫助企業(yè)出國參加展會(huì )等方面加大政策力度。
在幫助企業(yè)降本增效方面,張依群提出三方面建議:一是對外貿出口企業(yè)實(shí)行貸款額度和利率優(yōu)惠,降低財務(wù)成本;二是加大出口退稅力度,對出口商品實(shí)行即征即退,加快退稅節奏,減輕稅收負擔;三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化出口通關(guān)環(huán)節,繼續降低港口、運輸等物流倉儲費用,提高外貿商品出口經(jīng)銷(xiāo)能力。
(文章來(lái)源證券日報)
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