1萬(wàn)億國債+2.7萬(wàn)億地方債！大基建全面爆發(fā)，利好行業(yè)！
2023-11-02
2023年10月24日，十四屆人大六次會(huì )議通過(guò)了1萬(wàn)億的中央國債增發(fā)，也通過(guò)了地方2.7萬(wàn)億的新增地方債提前下達。
今早A股聞“基”起舞，大基建徹底爆發(fā)。A股早盤(pán)高開(kāi)，上漲指數盤(pán)中最高漲超1%，深證成指最高漲超1.3%，創(chuàng )業(yè)板指最高漲超0.7%。
1萬(wàn)億元的國債是國家實(shí)實(shí)在在下發(fā)給地方政府的資金，全部列為中央財政赤字，還本付息由中央承擔，不增加地方償還負擔。等于中央直接發(fā)債，發(fā)錢(qián)給地方去搞建設，地方拿到錢(qián)，基建項目就能開(kāi)工，企業(yè)就能分到項目。
對于工程機械行業(yè)來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，需求量大頭的房地產(chǎn)始終“不溫不火”，基建項目落實(shí)情況不樂(lè )觀(guān)，導致今年前三個(gè)季度過(guò)得極其艱難，“金九銀十”的到來(lái)都沒(méi)有大幅度的給砂石市場(chǎng)帶來(lái)活躍的氣氛。
本次國債加地方債共計3.7萬(wàn)億，地方政府有錢(qián)項目就可以落實(shí)，會(huì )極大地提高基建方面的需求量。往年四季度是傳統淡季，此次萬(wàn)億國債的發(fā)行對于砂石行業(yè)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不一樣的第四季度。
1萬(wàn)億元國債
據了解，此次增發(fā)的1萬(wàn)億國債全部通過(guò)轉移支付方式安排給地方使用，今年擬安排使用5000億元，結轉明年使用5000億元，全部列為中央財政赤字，還本付息由中央承擔，不增加地方償還負擔。
資金將重點(diǎn)用于八大方面：
災后恢復重建、
重點(diǎn)防洪治理工程、
自然災害應急能力提升工程、
其他重點(diǎn)防洪工程、
灌區建設改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、
城市排水防澇能力提升行動(dòng)、
重點(diǎn)自然災害綜合防治體系建設工程、
東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設。
此次萬(wàn)億國債要求5000億花在今年的四季度，意味著(zhù)四季度的地方一般公共預算支出的同比增幅將爆漲至18.3%，中國將迎來(lái)一個(gè)跟今年風(fēng)格完全不同的四季度。目前，距離四季度結束還有兩個(gè)月，政府方面資金落實(shí)也需要一定時(shí)間，對于工程機械行業(yè)來(lái)說(shuō)，預計四季度需求較前三季度會(huì )有所恢復，隨著(zhù)資金的進(jìn)一步落實(shí)明年需求在基建方面將有所保障。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)羅國三在25日的新聞發(fā)布會(huì )上針對“此次增發(fā)國債對項目主要有哪些要求？哪些項目是能夠得到資金支持的？”時(shí)表示：
一是符合規劃或實(shí)施方案，優(yōu)先支持“十四五”規劃，國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批復的重點(diǎn)專(zhuān)項規劃和區域規劃，以及地方重點(diǎn)規劃中明確的項目，確保項目建設符合實(shí)際需求，避免超標準建設、重復建設等問(wèn)題。
二是滿(mǎn)足投向領(lǐng)域要求。精準聚焦災后恢復重建和提升防災減災救災能力，優(yōu)先支持建設需求迫切、投資效果明顯的項目，堅決避免安排一般競爭性產(chǎn)業(yè)項目、樓堂館所、形象工程和政績(jì)工程等，把國債資金用在刀刃上。
三是前期工作比較成熟。對于在建項目，要求各項手續完備；對于新開(kāi)工項目，要求前期研究論證比較充分、具備扎實(shí)的前期工作基礎，能夠盡快開(kāi)工建設，特別是一些急需項目能夠在明年汛期前建成投用。對于部分前期工作較為復雜的重大項目，原則上也不得晚于明年6月底開(kāi)工建設。
四是資金需求與建設進(jìn)度相匹配。項目的國債資金需求要根據國債資金支持標準，結合項目建設進(jìn)度合理提出，確保資金撥付到位后能夠盡快投入使用，保障項目順利推進(jìn)。
2.7萬(wàn)億地方債
中央將2023年提前下達的專(zhuān)項債限額再次提升至60%，也就是2.7萬(wàn)億（一般債0.43億元、專(zhuān)項債2.28萬(wàn)億元），標志著(zhù)中國將再次以疫情爆發(fā)之初的財政力度來(lái)刺激經(jīng)濟。
3.7萬(wàn)億資金刺激四季度基建項目加快開(kāi)展
1萬(wàn)億的特別國債+2.7萬(wàn)億的地方債，3.7萬(wàn)億的天量資金馬上就要來(lái)了。
注意，這次是政府手里有錢(qián)了，之前救市措施主要以降準降息為主，也放出不少貨幣，但收效不明顯。企業(yè)和個(gè)人貸款意愿不強，導致這筆錢(qián)始終在金融機構空轉，沒(méi)有真正流出來(lái)，市場(chǎng)感受到的通縮意味更強。
這次的萬(wàn)億國債就不同了，等于中央直接發(fā)債，發(fā)錢(qián)給地方去搞建設。地方拿到錢(qián)，基建項目就能開(kāi)工，企業(yè)就能分到項目，老百姓就有就業(yè)崗位。緊接著(zhù)，居民收入增加了，消費活躍起來(lái)了，稅收好轉了，經(jīng)濟預期起來(lái)了。市場(chǎng)，才能從通縮的陰影之中恢復過(guò)來(lái)，走向正循環(huán)。
可以看到政策的態(tài)度徹底改變了！
這次，不再是保守，
而是激進(jìn)救市，主動(dòng)加杠桿，為市場(chǎng)添柴火。
第四季度，同仁們的目光可聚焦在基建項目上，3.7萬(wàn)億的國債+地方債將一定程度上帶動(dòng)需求、提振市場(chǎng)信心。
（本文來(lái)自新華社、國新辦、網(wǎng)易、中國證券網(wǎng)、中國砂石協(xié)會(huì )綜合整理）
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