現在，我代表市人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年，面對深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在市委堅強領(lǐng)導下，抓項目拼經(jīng)濟、強創(chuàng )新增動(dòng)能、破難題補短板、防風(fēng)險惠民生，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，中國式現代化建設漯河實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。

（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

全年生產(chǎn)總值增長(cháng)5.4%、居全省第2位，規上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額分別增長(cháng)7%、7.2%、7%，居全省第4、第5、第5位；一般公共預算收入增長(cháng)3.4%、居全省第7位，稅占比70.6%、居全省第4位，企業(yè)所得稅增量和增幅均居全省第1位。新入庫“四上”企業(yè)452家、增長(cháng)35.3%。居民人均可支配收入增長(cháng)6.8%、居全省第3位。

（二）創(chuàng )新動(dòng)能加速釋放

全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)41.8%、居全省第2位，規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率85.1%、居全省第1位。完成技術(shù)合同登記額441項、21.9億元。中原食品實(shí)驗室發(fā)布代表性科研成果36項，與25家企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng )新中心。新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)37家，獲批“瞪羚”企業(yè)9家。新增各類(lèi)省級創(chuàng )新平臺27家。食品安全領(lǐng)域高端科研平臺龐國芳院士工作站獲批建設，國家食品安全風(fēng)險評估中心食品安全風(fēng)險監測（漯河）合作實(shí)驗室成功設立。漯河智慧島入選全省首批標準化智慧島名單。

（三）產(chǎn)業(yè)體系不斷完善

梳理培育現代食品、新材料、先進(jìn)制造三大產(chǎn)業(yè)集群“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一鏈一專(zhuān)班一機構”、制定“一方案一圖譜六清單”。謀劃實(shí)施金大地千億級氟硅新材料項目。傳統產(chǎn)業(yè)規上企業(yè)技改覆蓋率達90%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)16.5%。35家“倍增工程”企業(yè)產(chǎn)值、利潤、稅金分別增長(cháng)9.6%、18.9%、14%。新增國家級綠色工廠(chǎng)2家，漯河經(jīng)開(kāi)區、臨潁經(jīng)開(kāi)區成為國家級綠色工業(yè)園區。際華3515獲評國家級工業(yè)設計中心。漯河食品國際合作產(chǎn)業(yè)園成為全省首批國際合作園區。發(fā)放消費券6586萬(wàn)元，撬動(dòng)消費10.4億元。沙澧河文化風(fēng)光帶文旅業(yè)態(tài)不斷豐富。漯河港貨運吞吐量增長(cháng)72%。獲批建設國家骨干冷鏈物流基地，通過(guò)中國快遞示范城市復評。糧食總產(chǎn)穩定在180萬(wàn)噸以上。新建改造提升高標準農田16.9萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)小麥種植面積占比居全省第1位。

（四）項目建設提質(zhì)增效

建立健全“四大辦”統籌會(huì )商、“指揮部+工作專(zhuān)班”推進(jìn)、視頻調度、周例會(huì )協(xié)調解決問(wèn)題、督查專(zhuān)班督導跟進(jìn)的項目推進(jìn)閉環(huán)機制，強化重大項目全生命周期服務(wù)管理。286個(gè)省、市定重點(diǎn)項目累計完成投資1530.6億元，5個(gè)進(jìn)入省“雙百工程”項目完成投資147億元，均超額完成年度投資計劃。“三個(gè)一批”批批先進(jìn)。131個(gè)“三個(gè)五百億”項目竣工投產(chǎn)109個(gè)，雙匯第三工業(yè)園一期、金大地聯(lián)堿綠色轉型產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目建成投產(chǎn)。累計爭取各類(lèi)支持資金超200億元，重點(diǎn)項目用地保障率居全省第1位。

（五）“雙招雙推”成果豐碩

建立“六職+全員”招商機制，新編制14套“兩圖一表”，簽約項目208個(gè)、總投資967億元，實(shí)際利用外資總量居全省第一方陣?；浉郯拇鬄硡^、長(cháng)三角（漯河）招商聯(lián)絡(luò )中心掛牌運行。成功舉辦的第二十屆食博會(huì )是規模最大、成果最豐碩的一屆。成立市人才集團，創(chuàng )新推出“六可選”政策，引進(jìn)碩士及副高以上高層次人才增長(cháng)224%。與RCEP國家進(jìn)出口貿易額增長(cháng)49.6%，進(jìn)出口總額增長(cháng)33.9%、居全省第3位。

（六）營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化

上線(xiàn)“一件事一次辦”事項189個(gè)、居全省第1位。新市民之家投入使用，常態(tài)化開(kāi)展“一把手走流程”，優(yōu)化事項2200余項、壓減材料400余項、壓縮時(shí)限近200個(gè)工作日。多措并舉辦好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，整合各類(lèi)服務(wù)熱線(xiàn)全面入駐，建立民生熱線(xiàn)局長(cháng)接、政府副秘書(shū)長(cháng)牽頭化解疑難問(wèn)題等機制，受理群眾訴求35.7萬(wàn)件，辦結率100%、滿(mǎn)意率95%。漯河經(jīng)開(kāi)區挺進(jìn)國家50強、居第41位。國企改革三年目標任務(wù)全面完成，獲評A級。新增減稅降費及退稅緩費20億元，獲評“萬(wàn)人助萬(wàn)企”優(yōu)秀省轄市。萬(wàn)人擁有注冊商標量居全省第2位。國家級漯河知識產(chǎn)權快維中心正式運營(yíng)。獲得全國知識產(chǎn)權信用分級監管試點(diǎn)優(yōu)秀等次。

（七）城鄉面貌加快改善

完成國土空間總體規劃編制。實(shí)施城市更新項目278項，完成投資153億元。新建改造道路45條，許信高速建成通車(chē)，周漯平高速、平漯周高鐵、新107國道等重大交通工程加快推進(jìn)，漯舞快速通道開(kāi)工建設；打通淮河路西段、太行山南路、丹江路等斷頭路半幅路16條，暢通嵩山路沙河橋、體育場(chǎng)等區域微循環(huán)項目4個(gè)。完成路橋連通工程8處。建設完成沙澧河二期綜合整治項目。啟動(dòng)城區污水綜合治理三年行動(dòng)，完成城區雨污管網(wǎng)清淤檢測60.4公里。新建供熱管網(wǎng)28.7公里、換熱站24座，新增供暖面積300萬(wàn)平方米。改造提升老舊小區53個(gè)、背街小巷597條。新建樂(lè )道372公里。通過(guò)國家衛生城市、國家園林城市復評。脫貧攻堅成果持續鞏固。新改建農村公路55公里，改造農村危房324戶(hù)、戶(hù)廁1.1萬(wàn)戶(hù)。農村人居環(huán)境整治全省先進(jìn)。全省鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核取得“好”等次。

（八）民生福祉日益增進(jìn)

財政民生支出172.3億元，39項省、市定民生實(shí)事順利完成，七大民生項目扎實(shí)推進(jìn)。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。PM2.5、PM10濃度分別下降9.8%、6.3%，優(yōu)良天數增加24天，空氣質(zhì)量綜合指數居全省第5位。沙澧河（城區段）入選全省首批淮河流域幸福河湖，8條國省控河流斷面水質(zhì)均達到國家及省定目標要求。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩定。加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)。城鎮新增就業(yè)3.8萬(wàn)人，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.2萬(wàn)人。開(kāi)展職業(yè)技能培訓12.8萬(wàn)人次，新增技能人才6.8萬(wàn)人。實(shí)施39所新改擴建公辦幼兒園質(zhì)量提升工程，義務(wù)教育加快均衡發(fā)展，高中教育多樣化特色化發(fā)展。漯河食品職業(yè)學(xué)院申本順利通過(guò)教育部高校設置評估委員會(huì )評審。全國醫?；疬\行、全國三級公立醫院、全省二級公立醫院績(jì)效考核均居全省第5位。足額發(fā)放各類(lèi)保險金55.7億元、救助補助資金3.1億元。完成適老化改造2300戶(hù)。新開(kāi)工棚戶(hù)區改造安置房3425套、保障性租賃住房3757套，建成交付7080套。140個(gè)災后重建項目全部竣工。賈湖遺址博物館建成開(kāi)館、獲批國家4A級旅游景區。成功舉辦全市第九屆運動(dòng)會(huì )。有效防范化解風(fēng)險。清收盤(pán)活市農信社、中原銀行不良資產(chǎn)比例達156.6%、居全省第1位。違法違規占用耕地專(zhuān)項治理綜合評價(jià)居全省第1位。食品安全考核連續4年獲評全省A級。不間斷排查整改消除安全隱患5.6萬(wàn)余處。重點(diǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題化解率居全省第1位，信訪(fǎng)工作考核居全省第一方陣。榮獲2023年度全省平安建設優(yōu)秀省轄市。

一年來(lái)，我們牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，政府系統學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育持續走深走實(shí)。強化執行落實(shí)，踐行“十個(gè)關(guān)鍵詞”“一線(xiàn)工作法”，完善周交辦月講評、政府班子碰頭會(huì )、政府工作規則等制度，建立健全“5+1”專(zhuān)項督查機制，政府自身建設不斷加強。全省法治政府建設考核獲得優(yōu)秀等次，全國法治政府建設示范市創(chuàng )建通過(guò)省級初審評估。深入推進(jìn)國防教育、國防動(dòng)員、人民防空建設，扎實(shí)做好雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障工作。工會(huì )、共青團、婦女兒童、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )、慈善等事業(yè)實(shí)現新發(fā)展，統計、民族宗教、廣播電視、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、援疆等工作取得新成績(jì)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們在艱難中前行、困境中突破，成之惟艱、殊為不易。這一年，面對夏收十年不遇的天災“爛場(chǎng)雨”，我們搶天奪時(shí)、科學(xué)調度，市縣鄉村各級干部蹲點(diǎn)一線(xiàn)、晝夜奮戰，確保了夏糧及時(shí)入庫、顆粒歸倉。這一年，面對城市建設中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，我們堅持從群眾身邊的小切口著(zhù)手，遷建提升占道農貿市場(chǎng)7個(gè)、還路于民；集中拆除中心城區圍擋451處、拆墻透綠156處，新建街頭游園、公園16個(gè)，還綠于民；推動(dòng)老城區辦公用房搬遷，騰出1.5萬(wàn)平方米發(fā)展民生事業(yè)、服務(wù)周邊群眾。這一年，面對保交樓、征收安置、問(wèn)題樓盤(pán)化解等難題，我們堅持新官必須理舊賬，以決不把歷史問(wèn)題再留給歷史的擔當，用有解思維靶向攻堅，58個(gè)保交樓項目交付22190套、交付率95.4%，在全國交付任務(wù)2萬(wàn)套以上的55個(gè)城市中名列第4位；納入省征收安置臺賬的32個(gè)問(wèn)題項目完成整改28個(gè)，占比87.5%、居全省第一方陣；進(jìn)入工作臺賬的156個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)全部化解。這一年，面對年初空氣質(zhì)量和年中水污染防治被動(dòng)局面，我們痛下決心、鐵腕治污，堅持日調度、周交辦、月排序獎懲，打出一套深化污染防治攻堅“組合拳”，在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量改善排名第1位。

這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì )各界有效監督、鼎力支持的結果，是全市人民勠力同心、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐漯人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體及各界人士，向所有關(guān)心支持漯河發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認識到，工作中仍存在不少問(wèn)題和不足：工業(yè)增長(cháng)后勁不足，重大項目支撐能力有限，居民消費和企業(yè)投資意愿不夠強；創(chuàng )新能力有待提升；托幼、上學(xué)、就醫、養老等服務(wù)供給質(zhì)量與群眾期待相比存在一定差距；部分政府工作人員服務(wù)意識不強，執行力還需要進(jìn)一步提升。我們一定直面問(wèn)題，全力做好各項工作，絕不辜負人民重托。

做好今年工作總的要求是，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“兩個(gè)確保”，持續實(shí)施“十大戰略”、推進(jìn)“十大建設”，落實(shí)市第八次黨代會(huì )和市委八屆五次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，奮力推動(dòng)單項工作爭第一、整體工作創(chuàng )先進(jìn)，加快建設現代化食品名城、創(chuàng )新之城、幸福之城，在中國式現代化進(jìn)程中跑出漯河“加速度”。

主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)7%左右，研發(fā)經(jīng)費投入強度2.3%左右，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%，一般公共預算收入增長(cháng)5%，常住人口城鎮化率提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步，城鎮新增就業(yè)3萬(wàn)人以上，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右，糧食產(chǎn)量36億斤左右。

今年經(jīng)濟增長(cháng)目標確定為7%左右，綜合考慮了各方面因素，兼顧了需要與可能，是一個(gè)積極的目標，有利于引導社會(huì )預期、提振發(fā)展信心、凝聚各方力量。實(shí)現這一目標，需要農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三次產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)力，需要投資、出口、消費、物流“四個(gè)拉動(dòng)”有力支撐，需要加快新舊動(dòng)能轉換、形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以工作實(shí)效爭第一、創(chuàng )先進(jìn)。

圍繞今年發(fā)展目標，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：

（一）構建“頂天立地”創(chuàng )新體系，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢

高標準建設運營(yíng)中原食品實(shí)驗室。加快河南食品科創(chuàng )園建設，新實(shí)驗室大樓建成投用，完成儀器設備投入3億元，12棟智能化車(chē)間全部封頂，孵化大樓入駐企業(yè)30家以上，打造國內規模最大、設備最全的食品加工中試基地。開(kāi)展科研項目100項，承擔省級科技項目20個(gè)以上，突破關(guān)鍵技術(shù)15項，申請專(zhuān)利50項以上。常態(tài)化開(kāi)展科技合作對接，服務(wù)企業(yè)200家以上，推動(dòng)50項以上科研成果轉化落地。組建河南中原食品科技有限公司，成立實(shí)驗室科創(chuàng )基金。建立前端市場(chǎng)發(fā)現機制，依托美食博主、年輕群體等捕捉發(fā)現市場(chǎng)需求，定向研發(fā)一批爆款產(chǎn)品。強化創(chuàng )新人才引育，力爭研究生院秋季開(kāi)班招生。

提升企業(yè)創(chuàng )新能力。持續加大科技創(chuàng )新支持力度，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)20%以上，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)實(shí)施科研項目2600個(gè)以上、技術(shù)合同登記額增長(cháng)20%以上，力爭規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現全覆蓋。建立科技企業(yè)梯度培育庫，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)30家以上、國家科技型中小企業(yè)400家以上。落實(shí)好市長(cháng)質(zhì)量獎、市長(cháng)標準獎、市長(cháng)專(zhuān)利獎，激勵企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造。

培育壯大創(chuàng )新平臺。新增省級以上研發(fā)平臺20家以上。支持肉制品技術(shù)創(chuàng )新中心、3515功能鞋靴研發(fā)中心等申建國家級研發(fā)平臺，推動(dòng)金大地氟硅新材料產(chǎn)業(yè)研究院、微康生物創(chuàng )新食品與生物工程研究院上半年掛牌運營(yíng)。新建院士工作站、中原學(xué)者工作站、博士（碩士）實(shí)踐基地5個(gè)以上。建成先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新型示范園區5個(gè)以上。

構建一流創(chuàng )新生態(tài)。大力發(fā)展政策性科創(chuàng )金融，設立科創(chuàng )投資基金，鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資。健全“揭榜掛帥”機制，全面落實(shí)科研項目經(jīng)費“包干制”，實(shí)施經(jīng)費撥付“直通車(chē)”改革，充分賦予科研單位經(jīng)費管理使用自主權。完善創(chuàng )新生態(tài)評價(jià)體系，深化創(chuàng )新發(fā)展綜合配套改革，推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用貫通，人才、土地、數據要素匯聚，以創(chuàng )新“領(lǐng)先一步”推動(dòng)發(fā)展“一路領(lǐng)先”。

（二）堅持聚鏈成群，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系

壯大現代食品產(chǎn)業(yè)集群。加快培育休閑食品、冷鏈食品、預制菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大功能食品、寵物食品等新興產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展食品輔料、食品包裝等配套產(chǎn)業(yè)鏈，構建“產(chǎn)、購、儲、加、運、銷(xiāo)”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施億元以上食品產(chǎn)業(yè)項目70個(gè)以上，完成年度投資200億元以上。圍繞冷鏈肉制品產(chǎn)業(yè)鏈，依托雙匯鏈主企業(yè)，打造全省一流的冷鏈肉制品原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、冷鏈物流運輸基地。正大300萬(wàn)只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目建成投用。新增規上冷鏈肉制品企業(yè)5家。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規模達到900億元。圍繞預制菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快構建“1+1+4+N”整體布局。謀劃實(shí)施雙匯第三工業(yè)園二期項目，招引一批預制菜重點(diǎn)項目。圍繞口感口味復原等技術(shù)加快研發(fā)轉化，上市預制菜新品30個(gè)以上。培育規上預制菜企業(yè)5家。發(fā)布預制菜團體標準3個(gè)以上，力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規模達到60億元。圍繞休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈，加快休閑食品向低油低鹽低糖等健康方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。衛龍四期產(chǎn)業(yè)園項目6月底前開(kāi)工建設，百億南街食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)項目8月底前建成投產(chǎn)，宏途高端烘焙項目6月底前廠(chǎng)房主體工程完工。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規模達到400億元。圍繞功能食品產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)好食品營(yíng)養與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃，將“食藥同源”理念融入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)“益生菌+”“天然色素+”“塔格糖+”等新產(chǎn)品，推動(dòng)5家以上傳統食品企業(yè)向功能性食品企業(yè)轉型。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規模達到20億元。圍繞食品輔料產(chǎn)業(yè)鏈，招引一批酵母類(lèi)、蛋白類(lèi)、濃縮果汁類(lèi)、食用菌制品類(lèi)企業(yè)。培育壯大南街村、頤海食品、嘉吉食品等企業(yè)。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規模達到30億元。圍繞食品包裝產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)中科可降解新材料包裝生產(chǎn)基地擴大生產(chǎn)、拓展銷(xiāo)路。培育規上食品包裝企業(yè)2家以上。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規模達到70億元。

培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞綠色聯(lián)堿產(chǎn)業(yè)鏈，依托金大地聯(lián)堿綠色轉型產(chǎn)業(yè)園，做大純堿、氯化銨、小蘇打等產(chǎn)品規模。加快布局動(dòng)力電池回收利用和再生碳酸鋰產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一批鋰電池和鈉電池項目盡快落地。圍繞氟硅新材料產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育氟基、硅基、含氯新材料3條產(chǎn)業(yè)鏈和含氟精細化學(xué)品等6大系列產(chǎn)品，大力發(fā)展新材料高附加值下游產(chǎn)品。搶抓省支持金大地氟硅新材料項目建設機遇，積極向上對接，爭取更多支持，力爭上半年開(kāi)工建設。

做優(yōu)做精先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，依托建泰精密等重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，經(jīng)開(kāi)區預制菜裝備產(chǎn)業(yè)園9月底前開(kāi)工建設。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規模達到30億元。圍繞電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設召陵區電力裝備產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮協(xié)鑫光伏等專(zhuān)精特新企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展。鵬瑞光伏光電項目上半年開(kāi)工建設。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規模達到60億元。圍繞超高壓流體產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固高分子材料和高壓、超高壓膠管產(chǎn)品優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向“制造+5G+服務(wù)”三業(yè)融合方向發(fā)展，探索培育服務(wù)型制造業(yè)新業(yè)態(tài)，利通科技超高壓流體全產(chǎn)業(yè)鏈4個(gè)子項目年內竣工投產(chǎn)。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規模達到15億元。

推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)升級。推動(dòng)35家“倍增工程”、107家“億元企業(yè)培育工程”企業(yè)年產(chǎn)值分別增長(cháng)20%以上、10%以上。新入庫規上工業(yè)企業(yè)115家。新培育省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)20家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家。堅持“一轉帶三化”，持續開(kāi)展千兆城市建設，5G基站達到4600個(gè)，實(shí)現行政村以上區域5G網(wǎng)絡(luò )連續覆蓋；漯河市大數據產(chǎn)業(yè)園實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，力爭大數據中心物理空間年底建成；推動(dòng)600家企業(yè)上云上平臺，實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數字化平臺全覆蓋；實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“三化”改造項目200個(gè)以上，確保工業(yè)投資增長(cháng)10%以上、工業(yè)技改投資增長(cháng)20%以上；新培育智能車(chē)間（工廠(chǎng)）6個(gè)、省級綠色工廠(chǎng)2家。

（三）聚焦供需兩端，持續擴投資促消費

推動(dòng)投資提速增效。強化項目謀劃儲備。動(dòng)態(tài)完善“十四五”重大項目?jì)鋷?，確保投資總額始終保持在2萬(wàn)億元以上、產(chǎn)業(yè)項目占比達到80%。謀劃儲備2024年中央預算內投資項目200個(gè)以上、超長(cháng)期特別國債項目150個(gè)以上、地方政府專(zhuān)項債券項目480個(gè)以上，債券資金需求700億元以上。扎實(shí)推動(dòng)項目建設。用好“四大辦”統籌會(huì )商等機制，全年建設重大項目700個(gè)以上、完成投資1600億元以上。統籌推進(jìn)150個(gè)省、市定重點(diǎn)項目，推動(dòng)2023年131個(gè)“三個(gè)五百億”項目投產(chǎn)達效、2024年153個(gè)“三個(gè)五百億”項目接續實(shí)施，持續提升“三個(gè)一批”活動(dòng)質(zhì)效。著(zhù)力優(yōu)化項目服務(wù)。建立重點(diǎn)民間投資項目庫，落實(shí)好基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參與。加大重點(diǎn)項目金融支持力度，提供投資咨詢(xún)、融資謀劃、資金支持等一體化、全流程的融資服務(wù)。強化項目運營(yíng)意識，把運營(yíng)主體導入項目建設全過(guò)程，確保項目建成即運營(yíng)、能見(jiàn)效。

促進(jìn)消費提質(zhì)擴容?；钴S傳統消費市場(chǎng)。實(shí)施22個(gè)餐飲美食、酒店、商業(yè)街區及綜合體項目，新開(kāi)業(yè)7-11便利店5家以上，招引培育知名消費品牌及連鎖店20個(gè)以上。組織開(kāi)展汽車(chē)、家具、家電、建材等各類(lèi)促消費展銷(xiāo)活動(dòng)20場(chǎng)次以上。規范提升7個(gè)夜市攤點(diǎn)，做強7條美食休閑街區。擦亮“漯河宴”“漯河禮物”名片，規范提升“十品百店”。堅持“四篇文章”一起做，探索建立集食品文化推介、線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售、銀企對接服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)融平臺，建成投用漯商之家。培育壯大新型消費、改善性消費、升級性消費。支持雙匯電商等企業(yè)爭創(chuàng )省級電子商務(wù)示范企業(yè)，新入庫電商企業(yè)8家以上，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額突破65億元。支持漯河技師學(xué)院等院校與食品企業(yè)深度對接，培育一批美食博主、電商網(wǎng)紅，開(kāi)展直播帶貨活動(dòng)。加快區域性體育賽事中心建設，打造龍舟公開(kāi)賽、心意六合拳交流大會(huì )等5個(gè)全民健身品牌賽事。打造文旅消費場(chǎng)景。持續推進(jìn)七大文旅提升項目、培育十大文旅新業(yè)態(tài)。加快沙澧河文化風(fēng)光帶建設，聚焦十里燈廊百里燈河、千架無(wú)人機展演、漢服文化，打造“只有漯河”文旅品牌。融入賈湖、許慎、商埠、食品等文化元素，扮靚紅楓廣場(chǎng)、金沙灘游樂(lè )園等16個(gè)網(wǎng)紅打卡地。謀劃2024中國（漯河）首屆漢字文化旅游節，舉辦第五屆許慎文化國際研討會(huì )。抓好賈湖考古遺址公園展示提升工程，實(shí)施第九次考古發(fā)掘。推動(dòng)漯灣古鎮、河上街、食尚年華田園綜合體提升，開(kāi)發(fā)房車(chē)營(yíng)地、星空帳篷營(yíng)地等新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。

（四）注重內外兼修，提升城市功能品質(zhì)

堅持規劃先行。踐行“無(wú)規劃不建設、有規劃強剛性”理念。建立國土空間專(zhuān)項規劃編制目錄清單制度，全面開(kāi)展各專(zhuān)項規劃修訂編制工作。以建設省級城鎮詳細規劃編制工作試點(diǎn)城市為契機，推動(dòng)中心城區單元詳規編制全覆蓋。堅持產(chǎn)業(yè)規劃、空間規劃同步推進(jìn)，加快開(kāi)發(fā)區發(fā)展規劃批復進(jìn)度。全面提升城市規劃全過(guò)程管理水平，研究建立中心城區規劃土地建設管理“六統一”工作機制。做好城市設計，編制出臺城市規劃設計導則，制定城市設計管理辦法，做到一磚一瓦、一草一木遵循規劃設計規范。加強新建小區、新開(kāi)發(fā)片區配套設施規劃審批，以及城市色彩、建筑格調、區域風(fēng)貌規劃審查，逐步打造城市特色風(fēng)貌。強化規劃剛性執行約束，遵守市規土委工作規則，充分發(fā)揮市規土委全體會(huì )議、聯(lián)席辦公會(huì )議分級決策作用，重大規劃項目、規劃事項提交市規土委審議，做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤(pán)棋”。

推動(dòng)重大交通工程建設。新107國道老漯周路以北段建成通車(chē)，周漯平高速、漯舞快速通道、平漯周高鐵分別完成總工程量的80%以上、30%以上、30%以上，啟動(dòng)建設新漯上路與新107國道連接工程，加快人民路高速東入市口改造、京港澳高速龍江路新增出入口、白云山路市區段提升改造、西環(huán)北延、臨尉高速項目前期工作。加快漯河港二期建設，啟動(dòng)建設臨港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，開(kāi)工建設漯河至周口航道提升工程、舞陽(yáng)港區、沙潁河漯河搜救中心，推動(dòng)沙潁河漯河至周口段航道達到三級標準。

加快城市更新。以創(chuàng )建更高水平文明城市為引領(lǐng)，先期實(shí)施105項城市更新項目，完成投資110億元以上。3月底前完成城市體檢，5月底前完成城市更新規劃編制。各區分別實(shí)施2個(gè)以上片區綜合更新改造項目。暢通城區路網(wǎng)循環(huán)。打通峨眉山路、桃江路等斷頭路10條以上，新建和改造東方紅路等城區道路21條，啟動(dòng)淞江路東段打通、祁山路北段打通、沙澧河沿岸濱河路貫通等項目。規劃城市快速路網(wǎng)，實(shí)現環(huán)線(xiàn)快速上高速、主干道快速出城區。建設“里子工程”“避險工程”。新建黃河西路、井岡山路等雨污管網(wǎng)25公里，完成427公里管網(wǎng)清淤檢測和混接、錯接、漏接整治，雨污分流覆蓋率達到85%以上，逐步實(shí)現雨水管網(wǎng)閘門(mén)常態(tài)化開(kāi)啟。新建供熱管網(wǎng)20公里、熱交換站38座，新增供熱面積700萬(wàn)平方米以上，主城區供熱覆蓋率達到75%以上。升級改造50個(gè)配電臺區，新建改造10千伏及以下線(xiàn)路50千米。完成老舊燃氣管網(wǎng)改造39公里、城鎮非居民用戶(hù)液化石油氣“瓶改管”改造4000戶(hù)以上。新建改造市區背街小巷供水管網(wǎng)9公里以上，解決7000戶(hù)2萬(wàn)余名群眾用水安全問(wèn)題。完成22個(gè)居民小區、72處農村老舊供水設施改造，實(shí)現自來(lái)水連通。提升服務(wù)品質(zhì)?？茖W(xué)施劃道路停車(chē)泊位3000個(gè)，新建公共充電樁580個(gè)，新增拆墻透綠119處，建設口袋公園、街頭游園12個(gè)，新增公園綠地2萬(wàn)平方米，讓廣大市民推窗見(jiàn)景、開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園。新建改造集城市書(shū)屋、城市公廁、環(huán)衛之家等功能為一體的城市公舍2家以上。改造老舊小區68個(gè)。持續做好占道市場(chǎng)遷建提升。加快老城區非民生功能紓解，高效利用騰出空間，開(kāi)展養老托育、社區助餐、家政便民、醫療衛生等嵌入式服務(wù)設施建設，打造功能齊全的完整社區?？茖W(xué)規劃建設保障性住房，逐步解決好工薪收入群體住房困難問(wèn)題。建成投用城市建設者管理者之家，為建筑施工及環(huán)衛、綠化、快遞等一線(xiàn)職工提供500套（間）住房，營(yíng)造便利之家、溫馨之家?；膺z留問(wèn)題。全面排查影響交通安全的線(xiàn)桿、配電箱等，列出清單、分批分期、逐步移除，“五一”前完成交通北路、金山南路電力線(xiàn)路遷改。開(kāi)展爛尾樓盤(pán)排查化解行動(dòng)，啟動(dòng)12個(gè)以上爛尾樓盤(pán)化解工作。持續抓好新排查歷史遺留問(wèn)題樓盤(pán)化解，建立動(dòng)態(tài)發(fā)現、動(dòng)態(tài)化解機制，切實(shí)維護好群眾合法權益。

強化精細管理。以“零容忍”的態(tài)度開(kāi)展“雙違”治理，樹(shù)立“有違必治、有違必拆”的鮮明導向，建立“一案雙查”機制，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系和屬地牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的治理體系，堅決遏制增量，逐步消化存量，完成200處以上違法建設拆除，推動(dòng)城市形象品質(zhì)明顯提升。分類(lèi)制定城鄉人居環(huán)境整治清潔行動(dòng)標準，保持城鄉環(huán)境常態(tài)化干凈整潔有序。進(jìn)一步規范物業(yè)管理服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)管理與社區治理融合聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)一家市屬?lài)型顿Y公司統籌建設運營(yíng)全域城鄉供水一體化項目，加快南水北調等地表水置換地下水，實(shí)現城鄉居民飲水同質(zhì)同價(jià)同服務(wù)。整合供熱、垃圾清運等特許經(jīng)營(yíng)事項，實(shí)現市區一體化運營(yíng)。

促進(jìn)融合發(fā)展。做實(shí)做細與鄭州都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑和舉措，編制我市融入鄭州都市圈一體化發(fā)展規劃。加強與鄭州對接聯(lián)動(dòng)，圍繞構建鄭漯食品產(chǎn)業(yè)帶，依托漯河經(jīng)開(kāi)區、臨潁經(jīng)開(kāi)區等載體，推動(dòng)綠色食品、現代物流、高端裝備等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、鏈式發(fā)展，打造“三鏈同構、農食融合”的現代食品產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展市域經(jīng)濟，加快建設區域性消費中心城市、樞紐城市?？v深推進(jìn)縣域經(jīng)濟“三項改革”，聚焦臨潁、舞陽(yáng)目標定位、發(fā)揮特色優(yōu)勢，實(shí)現分區分類(lèi)科學(xué)發(fā)展。統籌做好中心城區和周邊鄉鎮水電氣暖網(wǎng)等基礎配套設施建設，推動(dòng)縣域基礎設施和公共服務(wù)向村鎮延伸覆蓋。

（五）用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，推進(jìn)鄉村全面振興

扛穩糧食安全重任。強化耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，推行“三長(cháng)融合”工作機制，堅決遏制新增違法建設和耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，確保糧食種植面積保持在410萬(wàn)畝。在召陵區青年鎮開(kāi)展“一戶(hù)多宅”集中整治試點(diǎn)。持續推廣“投融建運管”一體化建設模式，新建高標準農田5萬(wàn)畝、高標準農田示范區21萬(wàn)畝。加快現代畜牧業(yè)轉型升級，肉類(lèi)總產(chǎn)量達到30萬(wàn)噸以上。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防止返貧監測幫扶機制，守牢不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。持續強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費幫扶，中央財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)的比例達到65%以上，完成省定脫貧人口外出務(wù)工2.4萬(wàn)人，發(fā)放小額信貸1000戶(hù)2500萬(wàn)元、精準企業(yè)貸款1500萬(wàn)元以上，消費幫扶工作持續保持在全省第一方陣。

發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)。全域創(chuàng )建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，支持舞陽(yáng)、郾城爭創(chuàng )國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。做大做強臨潁、舞陽(yáng)、郾城國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達到126萬(wàn)畝、玉米密植達到20萬(wàn)畝、麥椒套種達到40萬(wàn)畝。大力推廣臨潁村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園模式，村集體收入20萬(wàn)元以上的村占比達到50%。

有序推進(jìn)鄉村建設。深化“治理六亂、開(kāi)展六清”，新改戶(hù)廁6000戶(hù)，農村生活污水治理率達到42%以上，推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用鄉鎮全覆蓋。新改建農村公路80公里以上、改造危舊橋梁10座以上。持續加強鄉村治理，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，推進(jìn)移風(fēng)易俗、塑造文明鄉風(fēng)，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉村。

（六）深化改革開(kāi)放，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。先立后破推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)改革。落實(shí)市屬?lài)型顿Y公司高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，推動(dòng)資源向主業(yè)、實(shí)業(yè)、新業(yè)集中，啟動(dòng)市投資集團“AAA”、市發(fā)投集團“AA+”、市國投公司“AA”主體信用評級，5月底前實(shí)際運營(yíng)團隊的管理層級壓縮至三級以?xún)?，市管企業(yè)資產(chǎn)總額突破1000億元。加快化解市屬?lài)衅髽I(yè)、集體企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區轉型升級。開(kāi)發(fā)區主要經(jīng)濟指標力爭高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。主導產(chǎn)業(yè)增加值增速達到10%以上，開(kāi)發(fā)區固定資產(chǎn)投資占全市比重達到60%以上。1個(gè)以上開(kāi)發(fā)區進(jìn)入全省轉型升級示范開(kāi)發(fā)區序列。推進(jìn)教育體制改革。鼓勵優(yōu)質(zhì)高中領(lǐng)辦中小學(xué)校，探索“強校+”農村學(xué)校、民辦學(xué)校、學(xué)前教育學(xué)校等新型集團化辦學(xué)模式。推進(jìn)醫藥衛生體制改革。加快緊密型城市醫療集團建設，完善縣域醫共體運行機制。深化疾病預防控制體系改革，市疾控中心實(shí)驗樓9月底建成投用。動(dòng)態(tài)調整醫療服務(wù)價(jià)格，健全完善復合式醫保支付方式。扎實(shí)做好公立醫院綜合改革國家級示范城市考核驗收工作。

擴大更高水平開(kāi)放。持續開(kāi)展“雙招雙推”。建強“六職+全員”、駐外專(zhuān)職人員、第三方專(zhuān)業(yè)團隊3支招商隊伍，動(dòng)態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，簽約超億元項目200個(gè)以上、投資總額超800億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯“鏈主”和龍頭企業(yè)，招引落地一批重大引領(lǐng)性項目。圍繞打造食品產(chǎn)業(yè)全生態(tài)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失門(mén)類(lèi)、短板弱項和“健字號”“藥字號”“妝字號”等高附加值產(chǎn)品，鎖定目標企業(yè)，精準對接招引。抓好京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區招商聯(lián)絡(luò )中心建設，探索在東南亞等地設立駐外招商辦事處、聯(lián)絡(luò )處，駐外招商基地穩定保持在40個(gè)以上、駐外人員120人以上。高水平建設運營(yíng)漯河食品國際合作產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮市人才集團作用，持續落實(shí)“六可選”政策，招引各類(lèi)高層次人才500名。高質(zhì)量辦好第二十一屆食博會(huì )。排出國內外重點(diǎn)展會(huì )清單，組織60家以上行業(yè)龍頭和重點(diǎn)企業(yè)參加廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )以及國外展會(huì )等經(jīng)貿活動(dòng)。積極拓展海外市場(chǎng)。實(shí)施“一帶一路”市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，深入推進(jìn)商事、投資、貿易等重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放，更高質(zhì)量參與RCEP國家交流合作貿易。暢通豫桂東盟物流國際通道，做大做強河南漯河進(jìn)口肉類(lèi)指定監管場(chǎng)地、雙匯公用型冷鏈保稅倉等開(kāi)放平臺。培育壯大物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，外貿進(jìn)出口額、跨境電商交易額分別突破60億元、35億元。支持企業(yè)“抱團出海”，新招引培育進(jìn)出口企業(yè)10家以上，進(jìn)出口額5000萬(wàn)元以上企業(yè)超過(guò)35家。加大外資企業(yè)招引力度，全年新招引、注冊外資企業(yè)18家以上，實(shí)際利用外資總量保持在全省第一方陣。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟。加快內河航運高質(zhì)量發(fā)展，完成內河航運和港口規劃編制，力爭實(shí)現全年港口吞吐量翻一番。實(shí)施臨港片區綜合開(kāi)發(fā)，深化與蚌埠港、南京港等港口合作，建成順豐物流港、眾聯(lián)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等一批重大物流項目，持續擦亮國家骨干冷鏈物流基地金字招牌。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。以“高效辦成一件事”集成服務(wù)為牽引，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免審辦。落實(shí)省深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革108條舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境保持全省第一方陣并穩步提升，打造“投資漯河”品牌。強化全市公共資源交易平臺整合共享，實(shí)現公共資源交易平臺全覆蓋。提高市民之家服務(wù)水平，對高頻事項再壓縮環(huán)節20項以上、材料50項以上，“有訴即辦”接訴響應率達到100%。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，提高辦理質(zhì)效和群眾滿(mǎn)意度。精準開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，調整優(yōu)化政策計算器功能，用好五級解決問(wèn)題閉環(huán)機制，確保企業(yè)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。建立“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)辦與各鏈群專(zhuān)班對接、首席服務(wù)官公開(kāi)評價(jià)排序等制度，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈群培育、企業(yè)降本增效等領(lǐng)域轉移，向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)拓展。持續降低企業(yè)用電成本，推動(dòng)水、天然氣成本逐步降至全省平均水平。落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

各位代表！營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好！我們要始終做到無(wú)事不擾、隨叫隨到、服務(wù)周到，讓企業(yè)家在漯河好辦事、能盈利、受尊重！

（七）加強生態(tài)保護，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

打好藍天碧水凈土保衛戰。接續實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好三年行動(dòng)計劃，以降低細顆粒物濃度為主線(xiàn)，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，確保PM2.5、PM10年均濃度分別低于42.5、74微克/立方米，優(yōu)良天數不少于263天，空氣質(zhì)量排名躋身全國168個(gè)重點(diǎn)城市前120名、全省前6名。完成43個(gè)國家監管、52個(gè)省級監管農村黑臭水體整治任務(wù)，基本消除劣V類(lèi)水體和縣城建成區黑臭水體；規范地下水管理秩序，嚴厲打擊非法取水；完成8條國省控河流入河排污口溯源整治，確保國省控河流水質(zhì)穩定達標，地表水環(huán)境質(zhì)量排名進(jìn)入全省第一方陣。強化土壤污染源頭防控和修復治理。抓好中央和省委生態(tài)環(huán)境保護督察反饋交辦問(wèn)題整改，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。

扎實(shí)推進(jìn)碳達峰碳中和。加快構建碳達峰“1+N”政策體系，建設省級碳達峰試點(diǎn)項目13個(gè)。強化能耗雙控，新上項目達到國內能效先進(jìn)水平，節能量超過(guò)3萬(wàn)噸標準煤。落實(shí)好省禁止和限制不可降解一次性塑料制品的規定。積極開(kāi)展新能源汽車(chē)替代，巡游出租車(chē)和網(wǎng)約出租車(chē)新能源更新替代率達到50%。開(kāi)展綠色社區、綠色單位、綠色校園等創(chuàng )建活動(dòng)，提高全民低碳意識。

持續擦亮“水”“綠”底色。以水韻沙澧綜合提升工程建設為引領(lǐng)，謀劃實(shí)施沙河、新枯河（召陵段）綜合治理項目，完成引澧入潁、城鄉供水一體化、臨潁縣清潩河治理、召陵區沙河防洪治理、沙澧河一期提升整治等工程，加快推進(jìn)人民路澧河橋閘聯(lián)建工程。常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，深化河長(cháng)制和美麗幸福河湖創(chuàng )建。加強“林長(cháng)制”體系建設，創(chuàng )建森林鄉村20個(gè)。

（八）堅持人民至上，不斷增進(jìn)民生福祉

促進(jìn)更可持續就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)現城鎮新增就業(yè)3萬(wàn)人以上，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”先行區建設，開(kāi)展職業(yè)技能培訓4.7萬(wàn)人次，新增技能人才3.8萬(wàn)人、高技能人才2.8萬(wàn)人。發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款3億元，爭取上級就業(yè)補助資金突破1億元。

建設更高水平醫療。深入實(shí)施健康漯河行動(dòng)，深化“五醫聯(lián)動(dòng)”，加快醫療機構內涵式發(fā)展，做強大專(zhuān)科、做精小綜合。積極推進(jìn)高水平醫院建設。公有產(chǎn)權村衛生室占比達到90%。推進(jìn)藥品醫用耗材集中帶量采購“提質(zhì)擴面”，集采藥品超800種、醫用耗材超150種。全面落實(shí)“便民就醫優(yōu)流程”七項舉措，持續提高醫療服務(wù)效率。推動(dòng)城鄉居民門(mén)診就醫定點(diǎn)范圍擴展至縣級以上醫療機構。加大醫保異地就醫直接結算力度，實(shí)現跨省住院費用直接結算率超80%。深化高血壓、糖尿病醫療保障國家示范市建設，實(shí)現“兩病”患者保障全覆蓋。持續提高婦女兒童健康保障水平，免費開(kāi)展青少年兒童近視防控及視力篩查3.5萬(wàn)人次以上。健全老年健康服務(wù)體系，全市二級及以上綜合醫院設置老年醫學(xué)科比例達到85%以上，老年友善醫療機構達到95%以上。扎實(shí)推進(jìn)托育服務(wù)體系建設，新增3歲以下嬰幼兒托位數1900個(gè)、達到9000個(gè)。

辦好人民滿(mǎn)意的教育。全面落實(shí)“雙減”“雙增”政策，拓展課后服務(wù)方式與途徑。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改造提升6所中小學(xué)校。高水平高中項目力爭年底前具備交付使用條件。推進(jìn)普通高中特色發(fā)展。做好漯河食品職業(yè)學(xué)院申本驗收后續建設，盡快設立漯河食品工程職業(yè)大學(xué)。圍繞漯河醫專(zhuān)申本目標，加快新校區建設，補齊短板弱項，盡快達到申本條件。支持漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院與河南工業(yè)大學(xué)深化合作，力爭實(shí)現本科招生。

健全完善社會(huì )保障體系。持續擴大社會(huì )保險、基本養老保險、失業(yè)保險和工傷保險覆蓋面，完善社會(huì )救助體系、大病保險制度等，把更多人群納入社會(huì )保障體系。提高退休人員基本養老金，做好低收入人員動(dòng)態(tài)監測和救助幫扶，加強婦女兒童等特殊群體服務(wù)保障，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生16萬(wàn)人次。擴大老年助餐、居家助老等社區養老服務(wù)供給，完成10家特困人員供養服務(wù)機構轉型升級為區域性養老服務(wù)中心，星級養老機構覆蓋率達到40%。加快市養老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園（一期）建設，養老公寓整體工程量完成60%以上，康復醫院主體結構完成60%以上。深化國家公交都市建設示范工程創(chuàng )建，優(yōu)化調整線(xiàn)路3條，新增公交專(zhuān)用車(chē)道10公里、電子站牌30座，為30個(gè)公交站點(diǎn)新增候車(chē)座椅。抓好省、市定民生實(shí)事辦理。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和河南省50條具體措施，壓實(shí)“三管三必須”和企事業(yè)單位法人代表法定責任，深入開(kāi)展“七查一打”、消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng)，每月分區域分行業(yè)開(kāi)展應急演練。加強全災種、大應急綜合性消防救援隊伍建設，提高防災減災救災能力。加強地方債務(wù)風(fēng)險防范化解，守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，6月底前32個(gè)征收安置項目安置到位，58個(gè)、23272套保交樓項目交付辦證；建成交付棚改安置房6201套。深入開(kāi)展國家食品安全示范城市創(chuàng )建。深化“防風(fēng)險、守底線(xiàn)”護航行動(dòng)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深入開(kāi)展“三零”平安單位創(chuàng )建，持續開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅行動(dòng)，嚴格落實(shí)領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)包案制度，及時(shí)把風(fēng)險矛盾化解在基層；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，健全重點(diǎn)領(lǐng)域公共安全監管和隱患排查體系，建設更高水平“平安漯河”。

支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團結。加快推進(jìn)省級青年發(fā)展型城市建設試點(diǎn)工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團結、宗教和諧。支持外事、僑務(wù)、港澳、對臺工作。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強參事、史志檔案、氣象、郵政、援疆等工作。提高統計工作水平，做好第五次全國經(jīng)濟普查。

四、加強政府自身建設

面對新形勢新任務(wù)新要求，必須強化政府自身建設，建設人民滿(mǎn)意的忠誠、服務(wù)、法治、務(wù)實(shí)、廉潔政府。

（一）突出政治引領(lǐng)，打造忠誠政府

把政治建設放在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅定擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，創(chuàng )造性落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，嚴格落實(shí)市委工作要求，確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效，堅決把“規劃圖”變成“施工圖”“實(shí)景圖”。

（二）踐行根本宗旨，打造服務(wù)政府

把為民造福作為最重要的政績(jì)，用好“一線(xiàn)工作法”，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，“身入”基層“心到”群眾，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，讓政府服務(wù)更有溫度、民生答卷更有厚度。

（三）嚴格依法行政，打造法治政府

創(chuàng )建全國法治政府建設示范市，實(shí)施“八五”普法規劃，用法治給行政權力定規矩、劃界限，做到“法無(wú)授權不可為，法定職責必須為”。強化誠信建設，堅守契約精神，堅決兌現出臺的政策和承諾，絕不失信于民、失信于企。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )監督、政協(xié)民主監督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴格遵循法定權限和程序決策，全面提高政府工作法治化規范化水平。

（四）強化擔當作為，打造務(wù)實(shí)政府

始終知責于心、擔責于身、履責于行，牢記抓落實(shí)是政府工作最鮮明的特色、最根本的要求，遇到矛盾問(wèn)題、風(fēng)險挑戰不回避、不推脫，說(shuō)了算、定了干、干必成。全面提升能力素質(zhì)，精通“專(zhuān)業(yè)課”、熟悉“公共課”、練就“金剛鉆”、敢攬“瓷器活”，踐行“十個(gè)關(guān)鍵詞”，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。以釘釘子精神糾治形式主義、官僚主義，堅決糾治面子工程、形象工程，開(kāi)會(huì )發(fā)文奔著(zhù)解決問(wèn)題去，推動(dòng)簡(jiǎn)單考“材料”、查“痕跡”向重點(diǎn)考成效、看“潛績(jì)”轉變，把干部從繁復考核中解脫出來(lái)，把更多精力用到抓落實(shí)上。

（五）勇于自我革命，打造廉潔政府

深化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)“三不腐”，強化對權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監督和約束。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅決反對特權思想和特權現象。習慣“過(guò)緊日子”，大力壓減非急需非剛性支出，兜牢基層“三保”底線(xiàn)，以政府的緊日子保障人民群眾的好日子。

各位代表！推動(dòng)漯河發(fā)展唯有奮斗，實(shí)現爭先出彩全靠實(shí)干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、篤行不怠，全力推動(dòng)漯河高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，奮力譜寫(xiě)中國式現代化建設漯河實(shí)踐新篇章！

(文章來(lái)源于漯河發(fā)布)