劃重點(diǎn) | 兩會(huì )政府工作報告中的能源亮點(diǎn)！
2024-03-06
3月5日，十四屆全國人大二次會(huì )議舉行開(kāi)幕會(huì )，國務(wù)院總理李強作政府工作報告。報告對2024年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和政府工作提出目標要求。
今年的政府工作報告，涉及哪些能源領(lǐng)域重點(diǎn)？一起來(lái)看看。
2023年工作回顧
能源資源供應穩定，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力提升；
關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，航空發(fā)動(dòng)機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長(cháng)足進(jìn)展
新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%。
可再生能源發(fā)電裝機規模歷史性超過(guò)火電，全年新增裝機超過(guò)全球一半；
發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，制定促進(jìn)民間投資政策，能源、水利等基礎設施和制造業(yè)投資較快增長(cháng)；
推動(dòng)外貿穩規模、優(yōu)結構，電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(cháng)近30%。
制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造
啟動(dòng)首批碳達峰試點(diǎn)城市和園區建設
積極參與和推動(dòng)全球氣候治理
2024年工作目標
國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；
城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右；
居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步；
國際收支保持基本平衡；
糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上；
單位國內生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
2024年能源領(lǐng)域工作任務(wù)要點(diǎn)
在2024年政府工作報告中，能源安全、碳達峰碳中和、新型能源體系、綠色低碳仍然是能源領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。工作報告提出，強化能源資源安全保障，加大油氣、戰略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度。這是自2020年以來(lái)，政府工作報告連續五年提出保障能源安全。同時(shí)，報告也提到全國碳市場(chǎng)、氫能、新型儲能、分布式等新內容。
1積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和
扎實(shí)開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”；
提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍；
深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系；
加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進(jìn)綠電使用和國際互認，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。
2全國統一大市場(chǎng)
“加快全國統一大市場(chǎng)建設。制定全國統一大市場(chǎng)建設標準指引。”政府工作報告提出，將深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。出臺公平競爭審查行政法規，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監管規則。能源電力領(lǐng)域的全國統一大市場(chǎng)建設同樣在推進(jìn)中。此前召開(kāi)的2024年全國能源工作會(huì )議即提出，要發(fā)揮改革關(guān)鍵支撐作用，落實(shí)關(guān)于構建全國統一大市場(chǎng)等有關(guān)工作部署，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。
國家能源局市場(chǎng)監管司副司長(cháng)劉剛在今年1月的發(fā)布會(huì )上表示，2023年，我國統一電力市場(chǎng)體系建設取得了積極成效，同時(shí)，建設過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。一是一些地方存在不當干預市場(chǎng)行為。有的地方違規指定交易對象、電量和價(jià)格，有的地方違規調整或作廢交易結果，有的地方違規組織專(zhuān)場(chǎng)交易等。二是部分地方存在電力省間壁壘問(wèn)題。有的地方限制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與跨省跨區交易，有的地方寧可棄電也不允許新能源參與外送。三是各層次電力市場(chǎng)銜接還不順暢。省內市場(chǎng)與跨省跨區市場(chǎng)之間，電力中長(cháng)期、現貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)之間的市場(chǎng)機制有待進(jìn)一步完善和銜接。
3首次提及加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在今年的《政府工作報告》中，氫能作為前沿新興產(chǎn)業(yè)首次被提及。業(yè)界認為這對氫能行業(yè)是一大發(fā)展利好?！墩ぷ鲌蟾妗吩?ldquo;積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”部分提到：鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng )新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，其開(kāi)發(fā)利用有助于中國減少對化石能源的依賴(lài)，緩解能源供應壓力，同時(shí)也有利于減少環(huán)境污染，實(shí)現綠色低碳發(fā)展。也因此，氫能產(chǎn)業(yè)已被寫(xiě)入中國“十四五”規劃綱要。近年來(lái)，政策層面持續加碼支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據香橙會(huì )氫能數據庫統計，截至2023年10月底，全國發(fā)布氫能相關(guān)政策超過(guò)900個(gè)，其中國家層面150多個(gè)。在全國31個(gè)省份中已經(jīng)有27個(gè)出臺了省級氫能產(chǎn)業(yè)規劃。
4多次提及“新能源汽車(chē)”
“國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營(yíng)，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%”；“鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng )新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長(cháng)引擎”；“穩定和擴大傳統消費，鼓勵和推動(dòng)消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費”；據行業(yè)數據統計，自2015年起，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)連續9年全球產(chǎn)銷(xiāo)量第一。
2023年全年，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)35.8%和37.9%。2023年全年，國內新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占全部汽車(chē)銷(xiāo)售量比重達31.6%，較2022年提升6個(gè)百分點(diǎn)；截至2023年底，中國新能源汽車(chē)保有量為2041萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量比重為6.1%，較2022年底提升2個(gè)百分點(diǎn)。具備智能車(chē)身、智能底盤(pán)、智能座艙、智能駕駛等智能網(wǎng)聯(lián)功能的新能源汽車(chē)，已是當前中國新能源汽車(chē)產(chǎn)品的重要特征。
從全球范圍內看，不論是在整車(chē)還是產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，中國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)都擁有領(lǐng)先優(yōu)勢。作為連接能源、智造、網(wǎng)聯(lián)、出行等眾多行業(yè)跨界融合的交匯點(diǎn)，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)的創(chuàng )新前景和蘊含的商業(yè)價(jià)值十分廣闊，使其成為當前重要的前沿產(chǎn)業(yè)之一。
5首提新型儲能
政府工作報告提出，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，扎實(shí)開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”。提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。同時(shí)，加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進(jìn)綠電使用和國際互認，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。這是政府工作報告首次提及新型儲能。這意味著(zhù)新型儲能行業(yè)有望迎來(lái)更好地發(fā)展。
（文章來(lái)源于ECF國際頁(yè)巖氣論壇）
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