【行業(yè)趨勢】蘇子孟會(huì )長(cháng)：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效
2024-04-12
2024年4月11日，以“新機遇 新優(yōu)勢 新作為”為主題的中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )六屆五次會(huì )員代表大會(huì )在浙江嘉興隆重召開(kāi)。會(huì )上，蘇子孟會(huì )長(cháng)作《加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效》行業(yè)形勢報告。以下為蘇子孟的報告全文：
各位代表、各位領(lǐng)導、各位嘉賓：
大家上午好！
歡迎大家來(lái)到中國革命紅船啟航地——嘉興，參加中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )六屆五次會(huì )員代表大會(huì )暨第二十一屆工程機械發(fā)展高層論壇。
過(guò)去的一年，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、國內改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨等多重挑戰，中國經(jīng)濟頂住了壓力，穩定了規模，提升了質(zhì)量，交出了一份回升向好的成績(jì)單，向全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出了堅實(shí)步伐。
工程機械行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，認真面對國內房地產(chǎn)等行業(yè)持續下降等諸多因素的影響，積極應對國際市場(chǎng)環(huán)境變化，攻堅克難，奮發(fā)有為，全行業(yè)創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量顯著(zhù)提高，出口數額連續增長(cháng)，保持了穩定發(fā)展勢頭。
下面就工程機械行業(yè)發(fā)展情況、面臨的形勢和我們的任務(wù)報告如下，請各位代表審議。
一、2023年工程機械行業(yè)發(fā)展情況
（一）科技創(chuàng )新引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jì)
科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。工程機械行業(yè)企業(yè)持續加快科技創(chuàng )新，加大研發(fā)投入，加快數字化轉型、智能化升級和綠色化發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，新技術(shù)廣泛應用，傳統產(chǎn)品提質(zhì)升級，新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品占比快速增加，行業(yè)又有一些領(lǐng)域接近和達到國際先進(jìn)，有的進(jìn)入世界領(lǐng)先水平，一些制約行業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節得到解決和改善，逐步形成了與我國經(jīng)濟發(fā)展與綜合國力相適應的工程機械產(chǎn)業(yè)體系。
1、產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平進(jìn)一步提升。
全行業(yè)積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，基礎共性技術(shù)研發(fā)不斷取得新成果，多項智慧施工技術(shù)裝備得到有效應用，一批新型高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，挖掘機、裝載機、起重機、盾構機、非公路自卸車(chē)、樁工機械、混凝土機械等多種高端整機國產(chǎn)化率大幅度提升，新材料應用進(jìn)一步支撐了產(chǎn)品的輕量化，關(guān)鍵核心零部件技術(shù)、產(chǎn)品測試、工業(yè)性考核等取得較大進(jìn)展，一些基礎原材料和關(guān)鍵零部件通過(guò)技術(shù)升級逐步實(shí)現自主可控和更廣泛的實(shí)際應用，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈逐步實(shí)現技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的高效協(xié)同推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平穩步提高，國家標準、行業(yè)標準和團體標準按需求有序發(fā)布實(shí)施和推廣應用。一批動(dòng)力系統、傳動(dòng)系統、操作控制系統、液壓系統、電氣系統、執行機構等環(huán)節的基礎技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品列入《產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng )新發(fā)展目錄》，并取得了許多成果和推廣應用案例，為工程機械整機提質(zhì)升級發(fā)揮了支撐作用。
2、行業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型加快。
工程機械行業(yè)低端重復生產(chǎn)和低水平競爭局面有效改善，逐步實(shí)現了中高端的競爭發(fā)展格局。高端工程機械產(chǎn)出能力繼續增強。
數字化技術(shù)在工程機械行業(yè)多層面滲透，智能制造示范和智能化工廠(chǎng)場(chǎng)景在先進(jìn)制造技術(shù)的支持下進(jìn)一步擴大應用面，許多企業(yè)入圍數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)和智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景名單，數字化轉型和智能化升級取得新進(jìn)展。
全行業(yè)積極響應國家“雙碳”發(fā)展戰略，綠色化發(fā)展結出豐碩成果。一批企業(yè)列入國家級綠色工廠(chǎng)，行業(yè)企業(yè)研發(fā)制造的多種電動(dòng)、氫能和混合動(dòng)力等新能源工程機械不僅在國內工程施工領(lǐng)域受到好評，而且走向國際。隨著(zhù)電動(dòng)工程機械電池、電器及控制系統和技術(shù)的發(fā)展，不同需求場(chǎng)景不斷出現，投入工程施工的數量快速增長(cháng)，相關(guān)技術(shù)及配套設施加快完善，2023年電動(dòng)工程機械銷(xiāo)售量增速較快，電動(dòng)裝載機實(shí)現銷(xiāo)售量同比增長(cháng)210%，遠高于裝載機全年銷(xiāo)量下降15.8%的同比水平。目前，電動(dòng)工程機械正在逐步形成工況適應性好、零尾氣排放、低噪音、高可靠、易保養、高效率的競爭優(yōu)勢。
3、一批重大技術(shù)裝備投放市場(chǎng)受到好評。
在工程機械總體銷(xiāo)售低迷的情況下，一些高端裝備銷(xiāo)售量逆勢增長(cháng)，大型挖掘機、大噸位起重機、大噸位礦用自卸車(chē)、大直徑盾構機、大型樁工機械、大型裝載機、大型工業(yè)車(chē)輛、高米數臂式升降作業(yè)平臺等重大技術(shù)裝備呈結構性增長(cháng)。
隨著(zhù)多項重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)取得突破，超大型工程起重機、超大直徑盾構機、超大型塔式起重機、特大噸位挖掘機和礦用自卸車(chē)等研制成功，用于施工作業(yè)，較好滿(mǎn)足了國家核電、風(fēng)電、化工、橋梁、隧道、礦山等重大工程建設的需要，為經(jīng)濟建設提供了工程機械裝備保障。同時(shí)，國民經(jīng)濟建設重大工程急需的一些重大、新型工程機械的研發(fā)、制造取得新進(jìn)展。
（二）國際市場(chǎng)開(kāi)拓力度繼續增強，出口額保持增長(cháng)
行業(yè)企業(yè)國際化步伐持續加快，海外業(yè)務(wù)占總體業(yè)務(wù)比重穩步上升，國際投資扎實(shí)推進(jìn)，全球營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加健全，境外培訓、物流管理和零配件供應體系繼續加強，傳統市場(chǎng)進(jìn)一步穩定，新興市場(chǎng)快速增長(cháng)，國際市場(chǎng)競爭優(yōu)勢持續提升。工程機械出口連續實(shí)現高速增長(cháng)，高技術(shù)工程機械出口漲幅加快。
據協(xié)會(huì )根據海關(guān)數據整理，2023年我國工程機械進(jìn)出口貿易額為510.63億美元，同比增長(cháng)8.57%。其中進(jìn)口金額25.11億美元，同比下降8.03%；出口金額485.52億美元，同比增長(cháng)9.59%，比2020年增長(cháng)131.6%；按照以人民幣計價(jià)的出口額計算，2023年出口額3414.05億元，同比增長(cháng)15.8%。
由于國際市場(chǎng)開(kāi)拓力度的增強，加上一些產(chǎn)品國內銷(xiāo)量下降等因素影響，工程機械出口占比大幅度增長(cháng)，2023年平地機出口量占全部銷(xiāo)量的85.73%，履帶式起重機出口占比55.95%，壓路機出口占比54.60%，挖掘機出口占比53.86%，裝載機出口占比45.58%，升降作業(yè)平臺出口占比37.11%，工業(yè)車(chē)輛出口占比34.54%，汽車(chē)起重機出口占比30.66%。
（三）行業(yè)企業(yè)發(fā)展韌性及抵御風(fēng)險能力繼續提升
在科技創(chuàng )新引領(lǐng)下，全行業(yè)改變了外延式增長(cháng)的發(fā)展模式。2023年部分主要工程機械產(chǎn)品國內市場(chǎng)銷(xiāo)量雖然降幅較大，但企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)濟效益保持穩定增長(cháng)。據協(xié)會(huì )重點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)集團統計，營(yíng)業(yè)收入同比下降2.44%，利潤總額同比增長(cháng)21.9%，應收賬款同比下降6.25%，產(chǎn)成品存貨同比增長(cháng)2.72%，研發(fā)費用同比增長(cháng)4.31%，職工從業(yè)人員同比增長(cháng)0.78%，工資總額同比增長(cháng)12.6%。
一年來(lái)，大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展；國有、民營(yíng)、外資企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)聚集區優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)集群能力進(jìn)一步增強。
協(xié)會(huì )及其各分支機構在上級有關(guān)部門(mén)和廣大會(huì )員企業(yè)的支持下，順利完成了行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃的中期評估，及時(shí)反映企業(yè)訴求和提出政策建議，有序推進(jìn)行業(yè)科技、質(zhì)量和標準化工作，成功舉辦了第十六屆中國（北京）國際工程機械展覽會(huì )（BICES 2023）、協(xié)會(huì )年會(huì )、高層論壇，積極組織企業(yè)參加境外展和開(kāi)展了一系列重大活動(dòng)等，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻了協(xié)會(huì )力量。
我們也要清醒地看到，行業(yè)運行總體上還處在企穩恢復的進(jìn)程中，一些領(lǐng)域市場(chǎng)需求持續疲弱、新機銷(xiāo)量底部震蕩，舊機增量高位增長(cháng)，行業(yè)產(chǎn)能相對過(guò)剩的狀況沒(méi)有根本改變，市場(chǎng)需求的制約作用仍比較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難還比較多。新征程上，我們面臨的環(huán)境更加復雜，面臨的困難前所未有。
建議行業(yè)各企業(yè)要持續把握好國內國際形勢變化，堅持市場(chǎng)機制，需求牽引；堅持戰略引領(lǐng)、開(kāi)放合作、突出主業(yè)、精細管理；堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維，做到穩中求進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展；要積極轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益，統籌實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國式現代化做出新貢獻。
二、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好地推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書(shū)記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，強調“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
新質(zhì)生產(chǎn)力這一新的重要論斷，為我國在新發(fā)展階段打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動(dòng)能和構筑國家新優(yōu)勢，在加快構建新發(fā)展格局中推進(jìn)中國式現代化提供了根本遵循和理論指引。
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，具有強大發(fā)展動(dòng)能，能夠引領(lǐng)創(chuàng )造新的社會(huì )生產(chǎn)時(shí)代。新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。其“新”主要體現在新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新賽道、新動(dòng)能，其“質(zhì)”主要體現為高效能、高效率、高質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng )新為核心驅動(dòng)力，以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化等現代新技術(shù)為支撐，以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以深化高新技術(shù)應用為主要特征，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。同時(shí)，運用新成果、新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)基礎。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對工程機械行業(yè)而言，就是要大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，增強行業(yè)核心競爭力，搶占未來(lái)競爭制高點(diǎn)和構建競爭新優(yōu)勢。新的一年，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
（一）堅持科技創(chuàng )新，促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合
1、要充分認識在以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的進(jìn)程中生產(chǎn)力三要素正在發(fā)生質(zhì)的變化，要緊緊把握住這次新機遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)中國式現代化做出行業(yè)貢獻。
工程機械作為裝備制造業(yè)的重要組成部分，迫切需要把握發(fā)展機遇，注重利用先進(jìn)新技術(shù)改造提升設計技術(shù)、制造技術(shù)、試驗檢測技術(shù)、全生命周期管理服務(wù)技術(shù)等。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為行業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供了新的途徑，以往的跟隨模仿已經(jīng)難以適應行業(yè)新的發(fā)展需要，面對當今世界競爭格局，我們必須提前布局，潛心研發(fā)，勇于創(chuàng )新，敢于爭先，繼續堅持“四個(gè)面向”，以加快技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化，實(shí)現科技成果產(chǎn)業(yè)化為導向，努力提升行業(yè)競爭優(yōu)勢和我國工程機械在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，注重開(kāi)辟工程機械產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，強化用新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結構合理、布局完整，具有持續升級能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈。
要繼續統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，進(jìn)一步提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，打通從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
要加大企業(yè)研發(fā)投入，積極整合產(chǎn)學(xué)研和上下游科技資源，著(zhù)力攻克產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，針對一些具有國際競爭力的領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問(wèn)題，采取有效措施補鏈強鏈延鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定和安全，提升工程機械產(chǎn)業(yè)鏈的全球競爭力。
要暢通科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新循環(huán)，提升科技成果轉化水平。探索構建“校企創(chuàng )新平臺”體系，要通過(guò)我們的努力，將一些新的科技發(fā)明和科研成果從實(shí)驗室和書(shū)架上釋放出來(lái)，實(shí)現科技創(chuàng )新與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深度融合。
3、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。
要進(jìn)一步推進(jìn)數智技術(shù)與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)拓展生產(chǎn)和制造邊界，全面提升資源配置效率、行業(yè)創(chuàng )新水平，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現降本增效和產(chǎn)業(yè)鏈資源進(jìn)一步整合集成、產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化升級，著(zhù)力破解我國工程機械行業(yè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中供求結構不匹配的問(wèn)題，實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
推進(jìn)綠色技術(shù)與工業(yè)化深度融合，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系綠色化的發(fā)展模式。直面新能源工程機械發(fā)展與使用場(chǎng)景融合度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈培育遲緩、高能量密度電池技術(shù)不成熟、充換電基礎設施薄弱，維保服務(wù)力量不足等問(wèn)題，積極借鑒和關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步與解決方案，不斷實(shí)現新能源工程機械的技術(shù)升級。
4、要圍繞創(chuàng )新鏈完善資金鏈。
科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需要充分的資金力量作為驅動(dòng)要素，積極拓展企業(yè)研發(fā)投入、風(fēng)險資本、私募基金、資本市場(chǎng)等多層級多元化資金來(lái)源，注入科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新相融合的每一環(huán)節，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，積極為科技型初創(chuàng )企業(yè)提供覆蓋全生命周期的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
5、要深入落實(shí)人才強國戰略。
培養人才、團結人才、引領(lǐng)人才、成就人才，加快建設能夠創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略型人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才隊伍。激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力，構建根植于工程機械企業(yè)的科學(xué)家、企業(yè)家、工程師和工匠等齊頭并進(jìn)的人才鏈，大力開(kāi)展工程機械制造、維保、服務(wù)、操作等專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓、評價(jià)與晉升機制，形成多層次、多元化的新質(zhì)生產(chǎn)力主體要素。積極推動(dòng)高校、職業(yè)院校和企業(yè)之間的合作，努力打通科研創(chuàng )新、科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新通道。
總之，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于處理好企業(yè)穩定發(fā)展與前沿技術(shù)發(fā)展創(chuàng )新應用之間的關(guān)系，有利于解決行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力、著(zhù)力點(diǎn)和方向性問(wèn)題。工程機械行業(yè)應以自主可控為戰略基點(diǎn)，以高端化、智能化、綠色化為核心主題，瞄準關(guān)鍵短板發(fā)力，注重新技術(shù)、基礎技術(shù)的研發(fā)和深度應用，構建行業(yè)創(chuàng )新生態(tài)圈，走好工程機械高質(zhì)量發(fā)展之路。
（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，破解工程機械行業(yè)發(fā)展瓶頸
近幾十年的快速發(fā)展，奠定了我國的工程機械大國基礎，但整體實(shí)力、創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)融合能力和關(guān)鍵核心技術(shù)方面尚有差距，行業(yè)不同企業(yè)、不同領(lǐng)域發(fā)展仍有所差別，我們需要從實(shí)際出發(fā)，聚焦短板弱項，加大創(chuàng )新力度，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，提升行業(yè)競爭能力，掌握發(fā)展主動(dòng)權。
1、繼續將高端化、智能化、綠色化作為創(chuàng )新發(fā)展的主題，加大核心技術(shù)攻關(guān)和提高產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。
高端化為工程機械高質(zhì)量發(fā)展提供升級導向，加快行業(yè)企業(yè)根據自身特點(diǎn)實(shí)施高端化升級，能夠有力推動(dòng)全行業(yè)由規模擴張向內涵增長(cháng)轉變，可以進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)結構體系協(xié)調性和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，有利于提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。
智能化為工程機械高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)路徑，發(fā)揮好人工智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等作用，能夠加快不同企業(yè)產(chǎn)品功能迭代升級，匯聚整合相關(guān)要素資源，釋放數據要素潛力，更好賦能全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
綠色化為工程機械高質(zhì)量發(fā)展提供價(jià)值指引，既能為新能源產(chǎn)品提供創(chuàng )新和應用場(chǎng)景，又能為能源安全、節能減碳和污染治理提供技術(shù)設備支持，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
高端化、智能化、綠色化是世界工程機械發(fā)展的主流，我國工程機械企業(yè)不可能置身度外，也不可能有先進(jìn)技術(shù)應用成果送上門(mén)來(lái)，只有堅持自主創(chuàng )新，因地制宜發(fā)現新質(zhì)生產(chǎn)力，從實(shí)際出發(fā)，根據當前和未來(lái)市場(chǎng)需求，掌握核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)研制不斷升級的高技術(shù)、高性能、高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能滿(mǎn)足用戶(hù)需要，贏(yíng)得市場(chǎng)競爭。
2、將創(chuàng )新生態(tài)圈建設作為創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)。
全行業(yè)應充分發(fā)揮各類(lèi)資源要素和創(chuàng )新平臺的優(yōu)勢，逐步建成各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng )新要素高效配置的創(chuàng )新生態(tài)圈。
一是積極構建各類(lèi)企業(yè)相互合作的創(chuàng )新格局。加強創(chuàng )新資源分散、研發(fā)能力弱、創(chuàng )新人才不足的中小型企業(yè)與專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)和大型企業(yè)、專(zhuān)業(yè)檢測研究機構和大專(zhuān)院校的協(xié)同創(chuàng )新，形成合力，逐步解決創(chuàng )新載體分散和資金、設備、人才等創(chuàng )新資源重復配置問(wèn)題。
二是構建協(xié)同創(chuàng )新模式。要著(zhù)力突破單個(gè)企業(yè)資源能力限制，開(kāi)展與工程建設、工程承包和租賃等使用領(lǐng)域的融合創(chuàng )新；要協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈相關(guān)企業(yè)和研究機構的相互融合，利用數字化技術(shù)、人工智能技術(shù)等改造提升工程機械產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，實(shí)現相關(guān)資源要素的最佳配置，助力關(guān)鍵技術(shù)突破、創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化應用。
三是打造科學(xué)高效的創(chuàng )新環(huán)境。要打通堵點(diǎn)，加強行業(yè)自律，加快科技成果轉化應用，加大知識產(chǎn)權保護力度，完善標準體系，強化標準引領(lǐng)，發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)優(yōu)勢，建立大中小微企業(yè)、外資國有民營(yíng)企業(yè)和不同區域企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新型創(chuàng )新生態(tài)圈。
（三）真抓實(shí)干，努力提高工程機械行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力。
近年來(lái)，協(xié)會(huì )加大創(chuàng )新引領(lǐng)工作力度，著(zhù)手搭建了一系列推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展的平臺，開(kāi)展政策支撐的相關(guān)基礎工作，為行業(yè)營(yíng)造創(chuàng )新發(fā)展和能力提升氛圍，為有關(guān)創(chuàng )新政策的落地努力做好服務(wù)。
1、參與編制“重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新綠皮書(shū)”。
在國家有關(guān)單位組織下，協(xié)會(huì )參與了《中國制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新綠皮書(shū)—技術(shù)路線(xiàn)圖(2023)》的編纂工作。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖、技術(shù)體系及態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)體系及圖譜、綜合分析四部分內容開(kāi)展研究。
《綠皮書(shū)》已經(jīng)在2023年12月發(fā)布，是制造強國產(chǎn)業(yè)體系系列研究的重要工作之一，在引導市場(chǎng)和社會(huì )資源，構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
工程機械首次進(jìn)入《綠皮書(shū)》是對行業(yè)發(fā)展的高度認可，同時(shí)，也提出了未來(lái)行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰，指出了發(fā)展方向。為做好《綠皮書(shū)》中工程機械領(lǐng)域的編寫(xiě)工作，在浙江大學(xué)楊華勇院士的指導下，由浙江大學(xué)機械工程學(xué)院、浙江大學(xué)高端裝備研究院、中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )等組建了工程機械領(lǐng)域課題組，成立了由行業(yè)主要企業(yè)、科研院所的專(zhuān)家所組成的專(zhuān)家組以及編寫(xiě)組，共同完成了《綠皮書(shū)》相關(guān)內容的編寫(xiě)。
2、參與修訂“產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng )新發(fā)展目錄”。
在國家產(chǎn)業(yè)基礎專(zhuān)家委員會(huì )的組織下，協(xié)會(huì )參與了《產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng )新發(fā)展目錄（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）的編制工作。
《目錄》的編制和發(fā)布，是深入貫徹習近平總書(shū)記打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰的指示精神，落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中“加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設”任務(wù)目標的重要舉措。此次《目錄》在《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》基礎上，新增了工業(yè)基礎軟件，構成了“五基”。即，基礎零部件和元器件、基礎材料、工業(yè)基礎軟件、基礎制造工藝及裝備、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎?！赌夸洝吩谂浜瞎I(yè)強基工程，引導重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮了重要作用，在社會(huì )上產(chǎn)生了廣泛影響，推動(dòng)了營(yíng)造全社會(huì )重視產(chǎn)業(yè)基礎氛圍、引導企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)基礎領(lǐng)域產(chǎn)品和技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、鼓勵社會(huì )資本參與產(chǎn)業(yè)基礎領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程，成為凝聚合力，明確產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展“靶向”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造的重要抓手。
3、籌備舉辦首屆工程機械行業(yè)科技節。
基于當前工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對科技成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品的旺盛需求；基于我國工程機械領(lǐng)域各企業(yè)、有關(guān)大專(zhuān)院校、科研檢測機構和社會(huì )研究力量的大批科研成果的產(chǎn)業(yè)化要求；基于新時(shí)期工程機械在以人工智能為代表的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及下一代新技術(shù)、新材料、新領(lǐng)域的影響和滲透；基于工程機械領(lǐng)域對于未來(lái)建筑施工技術(shù)、工法的應用研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的不斷探索等方面的需求，協(xié)會(huì )與浙江大學(xué)高端裝備研究院共同發(fā)起籌備了“工程機械行業(yè)科技節”。努力將“科技節”打造成行業(yè)科技領(lǐng)域的高端盛會(huì )，使有關(guān)科技成果、創(chuàng )新產(chǎn)品和研發(fā)項目可以交流、展示出來(lái)，并能夠及時(shí)轉化和應用起來(lái)。
相信通過(guò)科技節的舉辦，可以將相關(guān)領(lǐng)域的科研成果和技術(shù)研究從“書(shū)架”和實(shí)驗室釋放出來(lái)，用于提升工程機械產(chǎn)業(yè)能力和水平；可以針對部分工程機械企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)能力和技術(shù)支撐薄弱問(wèn)題，打造創(chuàng )新技術(shù)交流與協(xié)作平臺，成為有技術(shù)需求企業(yè)的“技術(shù)補給站”；可以引導行業(yè)和社會(huì )力量更有針對性的開(kāi)展工程機械及相關(guān)建筑施工領(lǐng)域的基礎研究、應用研究、產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為工程機械強國建設蓄積力量。
首屆科技節將于2024年5月15日至17日在杭州市舉辦，期待廣大制造企業(yè)、高等院校、施工單位、相關(guān)用戶(hù)單位到現場(chǎng)指導、合作和交流。
4、與地方政府聯(lián)合舉辦工程機械科技創(chuàng )新大會(huì )。
由協(xié)會(huì )和徐州市人民政府聯(lián)合舉辦的首屆工程機械技術(shù)創(chuàng )新大會(huì )于2023年10月18日成功舉辦，標志著(zhù)在地方政府的有力支持下，通過(guò)搭建政府、行業(yè)組織、高校、科研機構、制造企業(yè)的對話(huà)交流平臺，聚集行業(yè)創(chuàng )新資源和人才優(yōu)勢，擴大創(chuàng )新合作領(lǐng)域和對外開(kāi)放，構建創(chuàng )新發(fā)展的生態(tài)圈，開(kāi)發(fā)了工程機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區創(chuàng )新發(fā)展的新領(lǐng)地，建立了高效協(xié)同、創(chuàng )新開(kāi)放的新模式。
我們將探索在不同的地區，針對地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和競爭優(yōu)勢，搭建不同特色的政府、行業(yè)組織、高校、科研機構、制造企業(yè)的對話(huà)交流平臺，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)聚集區工程機械產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展水平，從而構建覆蓋全國的工程機械創(chuàng )新發(fā)展體系，推動(dòng)工程機械行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。
5、響應國家“雙碳”發(fā)展戰略，落實(shí)好《工程機械“雙碳”工作實(shí)施指導意見(jiàn)》。
協(xié)會(huì )成立了“雙碳”工作委員會(huì )和“雙碳”標委會(huì )，通過(guò)加強行業(yè)“雙碳”工作體系建設，有序推進(jìn)了綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色制造、綠色施工的推廣應用。
三、2024年的形勢判斷和重點(diǎn)工作
（一）2024年發(fā)展形勢判斷
2024年保障我國經(jīng)濟穩定增長(cháng)的主要因素包括：一是我們擁有世界上最有潛力的超大規模市場(chǎng)。二是各項宏觀(guān)政策相互疊加將對經(jīng)濟增長(cháng)持續提供支撐。去年出臺的增發(fā)一萬(wàn)億元國債、降準降息、減稅降費，以及發(fā)行超長(cháng)期特別國債等政策效應將持續釋放，新近出臺的“推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新”等增量政策和存量政策形成疊加等，將有力推動(dòng)經(jīng)濟恢復向好。三是政策空間仍然較足，國家加力實(shí)施貨幣政策和財政政策是有條件的。四是全面深化改革開(kāi)放注入強大動(dòng)力。深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，加大吸引外資力度，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的積極性、創(chuàng )造性。五是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊含新機遇，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更為廣闊的舞臺?？偟目?，我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多。
工程機械正處在新舊動(dòng)能轉換加快和行業(yè)轉型升級提速的關(guān)鍵時(shí)期，政策效力將逐步發(fā)揮，市場(chǎng)環(huán)境會(huì )穩步好轉，涉及工程機械一些領(lǐng)域需求收縮、預期轉弱、動(dòng)力不足的狀況將有序改善。
對今年工程機械市場(chǎng)形勢要結合宏觀(guān)調控政策的實(shí)施、行業(yè)資源優(yōu)勢的發(fā)揮和營(yíng)商環(huán)境的變化進(jìn)行理性分析和科學(xué)判斷，要堅持市場(chǎng)機制、需求牽引和問(wèn)題導向。預計國內市場(chǎng)一些領(lǐng)域近期內仍會(huì )面臨壓力，但隨著(zhù)政策效力的發(fā)揮和市場(chǎng)環(huán)境的好轉，全年國內市場(chǎng)需求總體上將好于去年；盡管?chē)H形勢嚴峻復雜，國際市場(chǎng)不確定因素增多，但憑借我國工程機械技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等整體優(yōu)勢，預計出口額仍將保持較高水平。
（二）2024年行業(yè)重點(diǎn)工作
要抓住機遇，利用好不斷發(fā)展的現代化供應鏈、豐富的產(chǎn)品應用場(chǎng)景和不斷升級的市場(chǎng)需求等優(yōu)勢資源，加強自主研發(fā)和橫向縱向協(xié)同創(chuàng )新，特別是各相關(guān)企業(yè)和相關(guān)科研機構要因地制宜、腳踏實(shí)地加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的融合創(chuàng )新，推進(jìn)數字化轉型和智能化升級，重視科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
當前，工程機械市場(chǎng)需求結構、需求內容、需求方向、需求類(lèi)型和需求模式都發(fā)生了深刻變化，我們必須堅持“四個(gè)面向”，緊緊跟蹤市場(chǎng)需要，研究用戶(hù)需求的新場(chǎng)景和新特點(diǎn)，加大創(chuàng )新研發(fā)工作力度，以高技術(shù)高可靠高性能的產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足用戶(hù)使用體驗和施工環(huán)境不斷變化的新需求。
2、大力推進(jìn)“雙碳”發(fā)展戰略，踐行綠色發(fā)展理念。
要進(jìn)一步推動(dòng)完善工程機械行業(yè)綠色科技創(chuàng )新體制機制建設，加快構建工程機械“雙碳”標準體系，大力推動(dòng)綠色低碳工程機械裝備助力城鄉建設、交通運輸等綠色低碳轉型，推進(jìn)工程機械再制造工程和行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全面推進(jìn)工程機械綠色設計、綠色制造工程和構建新能源工程機械運維保障體系，加快行業(yè)綠色低碳科技人才培養，利用數字化、智能化賦能工程機械綠色低碳發(fā)展和拓展工程機械面向綠色低碳轉型的新產(chǎn)業(yè)。
3、堅持高水平“走出去”。
要著(zhù)眼國際市場(chǎng)需求，繼續提高我國工程機械行業(yè)的國際影響力和品牌美譽(yù)度。要以重要區域市場(chǎng)需求為導向，因地制宜，優(yōu)化國際化布局、提升區域市場(chǎng)供應能力、完善區域市場(chǎng)服務(wù)配套體系建設，加快融入當地市場(chǎng)和社會(huì )，深耕國際市場(chǎng)。
4、要持續跟蹤監測市場(chǎng)變化，加強行業(yè)經(jīng)濟運行的監測及研判，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在的薄弱環(huán)節，進(jìn)一步促進(jìn)廣大會(huì )員的溝通聯(lián)系和協(xié)同協(xié)作。
5、協(xié)會(huì )將繼續加強黨建工作，鞏固好巡視整改成果，積極做好為政府、行業(yè)、會(huì )員企業(yè)和社會(huì )的“四個(gè)服務(wù)”，要積極了解行業(yè)運行情況和會(huì )員企業(yè)訴求，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)建言獻策，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。同時(shí)，繼續打造好政策咨詢(xún)、規劃實(shí)施、信息交流、預測預警、科技質(zhì)量、標準法規、人才培訓、媒體宣傳、會(huì )議展覽等服務(wù)平臺，努力辦好上海寶馬展（bauma CHINA）和組織好參加境外國際工程機械展覽會(huì )等重大活動(dòng)。要以“工程機械行業(yè)科技節”為抓手，努力打通創(chuàng )新“堵點(diǎn)”，力促工程機械行業(yè)科技成果轉化向深度發(fā)展和廣度拓展。
各位代表，同志們、朋友們，
今年是新中國成立75周年，是“十四五”規劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。新的一年，我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把學(xué)習貫徹全國兩會(huì )精神同深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神結合起來(lái)，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，奮發(fā)拼搏，為建設好以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎不斷做出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
（文章來(lái)源于工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )）
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