人民日報：聚焦“三大工程”！保障性住房建設進(jìn)展如何？
2024-06-20
日前召開(kāi)的全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì )議提出，“扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設、城中村改造和‘平急兩用’公共基礎設施建設‘三大工程’”。
加快推進(jìn)“三大工程”建設，既是利民之舉，又是發(fā)展之計。當前，各地區各部門(mén)抓緊完善各項配套支持政策，推動(dòng)一批項目落地實(shí)施，形成實(shí)物工作量。本版今起推出“聚焦‘三大工程’”系列報道，展現各地的新探索新成效。
——編 者
配租配售并舉 建設供給加快
本報記者 丁怡婷
規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系、重構市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革，有利于緩解大城市住房矛盾，有利于有力有序有效推進(jìn)房地產(chǎn)轉型和高質(zhì)量發(fā)展，有利于更好拉動(dòng)投資消費、促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟持續回升向好。
住房城鄉建設部相關(guān)司局負責人向記者介紹，原有的住房保障體系以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體；現在的住房保障體系分為配租型和配售型，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房按保本微利原則配售。
近段時(shí)間，住房城鄉建設部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，形成規劃建設保障性住房配套政策體系，明確了土地、財稅、金融等支持政策；同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、開(kāi)展政策培訓和加強工作調度等方式，指導督促各地加快推進(jìn)保障性住房建設。
當前，各地加快出臺本地區實(shí)施意見(jiàn)及配套政策，并在保障用地供給、加快項目落地等方面取得了積極進(jìn)展。
保障對象方面，各地加快建立輪候機制，摸清工薪收入群體需求，以需定建。例如，廣東東莞面向全體市民開(kāi)展保障性住房購房意愿常態(tài)化登記，將保障性住房購房意愿調查與輪候庫建設相結合。
保障用地供給方面，各地注重挖掘存量土地資源，清理回收閑置土地，將保障性住房布局在交通便利、配套齊全的區位。廣東深圳提出“四跟”（跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)園區走、跟著(zhù)大型機構走、跟著(zhù)軌道交通走、跟著(zhù)盤(pán)活資源走）發(fā)展戰略，讓保障性住房建設與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。
加快項目落地方面，各地加快推進(jìn)項目開(kāi)工，以綠色、低碳、智能、安全的“好房子”標準建設保障性住房。浙江杭州在供地、立項、方案設計審批等環(huán)節通過(guò)流程并聯(lián)等一系列舉措，壓縮審批時(shí)間，實(shí)現全生命周期可視化展示與監督。
目前，西安、福州、廣州、深圳、杭州等城市已開(kāi)工建設了一批保障性住房項目，福州首個(gè)配售型保障性住房已接受首輪申請登記。
浙江杭州——
以需定建 打造“好房子”
“4人家庭，戶(hù)型面積標準120m2，價(jià)格還不貴，條件真不錯。”得知杭州要建設配售型保障性住房，“新市民”李新海十分憧憬，“從家鄉湖南來(lái)杭打工已10年，期待有自己的房子。”
今年以來(lái)，全國各地保障性住房建設步伐加快。浙江杭州市積極探索，以需定建、打造“好房子”，推動(dòng)保障性住房建設取得新進(jìn)展。
統籌規劃，科學(xué)合理確定供給規模
走進(jìn)杭州市住房保障服務(wù)中心，一體化智慧平臺電子大屏上，各區域保障性住房項目總數、總用地面積、總可建房源數一目了然；供需匹配模塊中，本年度戶(hù)籍人口數、流動(dòng)人口數、未來(lái)3年土地儲備數、企業(yè)就業(yè)人數等情況一清二楚。
當前，配售型保障性住房主要面向住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫護人員等人才群體。
杭州市住房保障服務(wù)中心主任謝小敏介紹，中心對接數據資源局，對戶(hù)籍人口、無(wú)房人群、人才群體、社保繳納等6個(gè)維度的數據進(jìn)行系統摸底，測算出潛在購房人群規模。在此基礎上，統籌考慮住房市場(chǎng)總體供應情況，以需定建，科學(xué)合理確定供給規模。
4月30日，《杭州市保障性住房配售管理辦法（試行）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確保障性住房適用范圍、銷(xiāo)售價(jià)格、戶(hù)型標準、使用限制、回購情形、違規罰則等內容。目前，杭州配售型保障性住房主要依靠新建和轉化兩種途徑。2021年，杭州探索建設人才共有產(chǎn)權房，配售型保障性住房政策出臺后，尚未開(kāi)工建設的共有產(chǎn)權房項目，迅速歸并到配售型保障性住房體系中來(lái)。“原計劃3年推出3萬(wàn)套共有產(chǎn)權房，相關(guān)轄區已明確地塊并逐步推進(jìn)。政策調整后，經(jīng)過(guò)調整用地性質(zhì)和重新規劃設計，有多個(gè)項目可轉型配售型保障房。”謝小敏說(shuō)。
目前，杭州首批3個(gè)配售型保障性住房項目已開(kāi)工，剩余9個(gè)項目計劃年內開(kāi)工，12個(gè)項目累計籌建房源9500余套。
提升品質(zhì)，做好配套設施建設
走進(jìn)杭州拱墅區桃源單元保障性住房項目建設現場(chǎng)，社區服務(wù)用房、居家養老用房、殘疾人社區康復站、配套幼兒園等項目建設穩步推進(jìn)。這是杭州已開(kāi)工建設的配售型保障性住房項目中規模最大的一個(gè)。
“項目總建筑面積約17.34萬(wàn)m2，共1120戶(hù)，主要有70、90、120m2三類(lèi)戶(hù)型，計劃2027年下半年竣工。”項目建設方拱墅城發(fā)集團相關(guān)負責人介紹，項目按照“綠色、低碳、智能、安全”標準設計施工，未來(lái)力爭把保障性住房建設成“好房子”。
除了桃源項目，杭州已確定的配售型保障性住房大多布局在公共交通便利，周邊教育、醫療、商業(yè)等配套較為完善的區域。計劃今年開(kāi)工的12個(gè)項目中有6個(gè)位于中心城區，多個(gè)項目距離地鐵站800m內。
杭州市住房保障服務(wù)中心保障房業(yè)務(wù)一處處長(cháng)陳偉介紹，杭州市保障性住房建設品質(zhì)指導意見(jiàn)正在制定中，將在考慮成本的同時(shí)，把老百姓日常所需的生活配套需求納入建設方案，做好配套設施建設、公共服務(wù)供給等工作。
開(kāi)工情況、項目名稱(chēng)、用地面積、責任單位……“杭州市人房地一體化智慧平臺”里，桃源單元項目的進(jìn)展情況清晰可見(jiàn)?？山ǚ吭错椖窟M(jìn)度一欄，還將項目分為供地階段、開(kāi)工階段、施工階段、交付階段4個(gè)模塊，對拆遷、取得規劃許可證、取得建設施工許可證等節點(diǎn)的應完成時(shí)間進(jìn)行標注，通過(guò)綠燈放行、紅燈預警的形式，提前預判、精準管理。
“我們在供地、立項、方案設計、審批等環(huán)節，通過(guò)流程并聯(lián)，壓縮審批時(shí)間，依托數字化平臺實(shí)現項目全生命周期可視化展示與監管。”謝小敏說(shuō)，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局會(huì )定期召開(kāi)工作例會(huì )，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好項目推進(jìn)。
完善體系，持續提升群眾幸福感
2019年，得益于公租房政策，李新海一家搬進(jìn)了杭州錢(qián)塘區銀海公寓，50m2的兩居室每月房租只需500多元，相較之前低了不少。
不僅如此，李新海的一兒一女也在公租房附近學(xué)校上學(xué)，“家門(mén)口就有社區圖書(shū)館，小區還會(huì )定期組織義診、童趣游戲等活動(dòng)，在這生活既方便又舒心。”
從公共租賃住房、保障性租賃住房等配租型保障性住房，到配售型保障性住房，不斷完善的保障性住房體系，持續提升著(zhù)群眾幸福感。截至2023年底，杭州已累計籌集保障性租賃住房項目432個(gè)、房源21.32萬(wàn)套（間）。到2025年，還將籌建保障性租賃住房12萬(wàn)套（間）。針對配售型保障性住房，杭州已出臺項目建設實(shí)施方案和開(kāi)發(fā)貸實(shí)施細則，正在研究制定保障性住房配售基準價(jià)格實(shí)施意見(jiàn)等配套政策。
杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)王進(jìn)表示，杭州將結合發(fā)展實(shí)際，以“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)為指引，聚焦供地、配售、定價(jià)、資金籌集等關(guān)鍵性問(wèn)題，嚴把準入條件、規范配售流程、落實(shí)封閉管理，更好保障相關(guān)群體的居住需求。
(文章來(lái)源于人民日報)
相關(guān)資訊
-
習近平：在全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上的講話(huà)
-
1-4月，我國挖掘機在新興市場(chǎng)出口數猛增！
-
政策解讀 | 《山東省推進(jìn)國一及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械淘汰更新工作方案》正式印發(fā)
-
持續增長(cháng)！2024年5月工程機械產(chǎn)品進(jìn)出口快報
-
固廢從業(yè)者的創(chuàng )新策略與見(jiàn)解
-
開(kāi)工率維持高位丨吊裝設備、挖掘設備、路面設備齊開(kāi)花
-
人民日報：聚焦“三大工程”！保障性住房建設進(jìn)展如何？
-
中石化董事會(huì )高層調整方案，名單公布，剛剛！
