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千億級新興固廢市場(chǎng),如何打通回收處理“最后一公里”?

2024-07-07

作為新興固廢,退役風(fēng)電和光伏設備因具有環(huán)境與資源的雙重屬性,并同時(shí)包含一般固體廢棄物和危險廢棄物,其規范處置成為循環(huán)利用的重要環(huán)節,也成為當前環(huán)境監管的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

據近日生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)消息,為促進(jìn)廢棄設備及消費品進(jìn)入規范回收處理主渠道,生態(tài)環(huán)境部擬在全國范圍內集中開(kāi)展違法拆解廢棄設備及消費品污染環(huán)境專(zhuān)項整治,并已在生態(tài)環(huán)境部政府網(wǎng)站開(kāi)通“廢棄設備及消費品非法拆解處理污染環(huán)境投訴舉報專(zhuān)欄”,重點(diǎn)征集廢光伏組件、廢風(fēng)機葉片等6類(lèi)廢棄設備和消費品拆解處理活動(dòng)中的污染環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索,嚴厲打擊非法拆解污染環(huán)境行為。
“當前,我國退役風(fēng)電和光伏設備循環(huán)利用呈現規?;男纶厔?。統計數據顯示,2023年,我國退役風(fēng)電設備回收金屬等資源5萬(wàn)多噸;回收光伏組件約10萬(wàn)多片,回收資源6000多噸。但是,針對即將大規模退役的風(fēng)機葉片,目前尚無(wú)全面推廣的回收技術(shù)和處理標準,同時(shí)也沒(méi)有針對大宗工業(yè)固廢回收的法律法規和行業(yè)體系,因此,退役葉片處置成為當前難點(diǎn)之一。此外,光伏組件回收利用的工序較多、流程較長(cháng),整個(gè)工藝路線(xiàn)及每道工序必須優(yōu)先考慮的是在無(wú)害化前提下進(jìn)行資源化利用,再加上小工廠(chǎng)、小作坊對正規企業(yè)生存空間的擠占,造成正規企業(yè)光伏組件回收利用的盈利能力偏弱。”在近日召開(kāi)的中國風(fēng)光設備循環(huán)利用大會(huì )暨遼寧風(fēng)光設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì )上,一位業(yè)內專(zhuān)家向記者表示,退役風(fēng)電葉片、光伏組件的回收體系、技術(shù)標準、污染控制標準等瓶頸問(wèn)題,仍需通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合進(jìn)行解決。
風(fēng)光設備循環(huán)利用市場(chǎng)總額將超1500億元
據中國物資再生協(xié)會(huì )風(fēng)光設備循環(huán)利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任程剛齊預測,2025年—2035年,風(fēng)電和光伏設備循環(huán)利用市場(chǎng)總額將超過(guò)1500億元。屆時(shí),這一領(lǐng)域將形成規?;l(fā)展態(tài)勢。退役光伏組件處置市場(chǎng)的規?;l(fā)展主要取決于具體政策,可能相較退役風(fēng)電設備循環(huán)利用會(huì )推遲3年—5年。
中國物資再生協(xié)會(huì )風(fēng)光設備循環(huán)利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )預計,到2025年,我國將迎來(lái)第一批大規模退役風(fēng)電機組,退役的老舊風(fēng)電場(chǎng)規模將超過(guò)1.2GW;2030年—2035年間,累計退役風(fēng)機規模將超過(guò)100GW;2036年—2040年間,累計退役風(fēng)機規模將達到150GW。與此同時(shí),自2030年開(kāi)始,我國將進(jìn)入光伏組件報廢密集期,至2030年,累計待回收容量將達到90MW;從2035年開(kāi)始,待回收總量將呈爆發(fā)式增長(cháng);2040年,預計累計回收量將達到254GW。
據業(yè)內人士介紹,退役風(fēng)電和光伏設備的循環(huán)利用技術(shù)路線(xiàn)基本可以遵循拆解(拆除)預處理—部件再制造(功能修復)—材料級回收利用的基本原則。
根據未來(lái)我國3年—5年內需要退役的風(fēng)力發(fā)電機組數量將達上萬(wàn)臺來(lái)估算,拆除后將產(chǎn)生約2000萬(wàn)噸廢棄物資。其中,廢鋼鐵、廢銅、混凝土及復合材料等一般固體廢物近1970萬(wàn)噸,廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物約30萬(wàn)噸。
退役風(fēng)光設備回收處理有哪些突出環(huán)境管理問(wèn)題?
“從整體層面看,退役風(fēng)力發(fā)電機組呈現出廢物產(chǎn)量大、種類(lèi)復雜、危害性大等特點(diǎn)。”一位業(yè)內專(zhuān)家向記者表示,目前,退役風(fēng)力發(fā)電設備回收處理突出環(huán)境管理問(wèn)題包括拆解處理環(huán)節環(huán)境風(fēng)險交織疊加,回收成本高、堵點(diǎn)多,廢物資源化程度有限,配套環(huán)境管理政策供給不足等。
例如,在拆解處理環(huán)節,風(fēng)電機組葉片和鋼制塔筒的切割、齒輪箱的拆解、混凝土基礎底座的破碎等環(huán)節可能產(chǎn)生揚塵;拆解過(guò)程產(chǎn)生的廢棄鉛酸蓄電池、廢舊齒輪潤滑油等危險廢物可能發(fā)生“跑冒滴漏”情況。
此外,退役風(fēng)力發(fā)電設備多位于偏遠地區,尺寸較大、難以切割,人工成本與運輸成本高昂,業(yè)主單位參與回收處理的積極性和主動(dòng)性不強。退役設備中有價(jià)元素分散且含量低,大多以合金等復雜形態(tài)存在,導致其中的稀貴金屬難以得到回收和資源化利用。
“現階段國內退役風(fēng)力發(fā)電設備的回收規模較小,沒(méi)有形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈,有關(guān)環(huán)境管理政策制定進(jìn)度緩慢。大部分風(fēng)力發(fā)電機組仍在服役期內正常運轉,業(yè)主單位進(jìn)行回收處理的迫切性不強?,F行的退役風(fēng)力發(fā)電設備回收或無(wú)害化處理的通用性、指南性技術(shù)標準文件的約束性有限,尚無(wú)針對性的強制回收處理要求。”上述專(zhuān)家表示。
與退役風(fēng)電設備類(lèi)似,退役光伏組件處置也尚處于起步階段,并暴露出不少環(huán)境管理問(wèn)題。
“目前,市場(chǎng)參與主體呈現小作坊野蠻生長(cháng)、龍頭企業(yè)鮮見(jiàn)的特點(diǎn),由于缺乏政策和標準,加之技術(shù)裝備短板明顯,處置過(guò)程中容易造成二次污染。”一位業(yè)內人士向記者表示。
據了解,廢光伏組件超過(guò)80%的價(jià)值集中于層壓件中,其高效解離與高值回收是實(shí)現循環(huán)利用的關(guān)鍵。其中,脫除封裝材料(EVA)膠膜與背板,實(shí)現各組分解離,是層壓件有價(jià)元素高值回收的首要前提。
然而,“EVA的剝離強度大,用物理破碎方法分選,金屬回收率僅為70%;用化學(xué)試劑溶解的方法易產(chǎn)生大量廢液,污染嚴重;用熱轉化分解易產(chǎn)生含有氟化物的有害氣體等。”中國科學(xué)院廣州能源研究所研究員、博士生導師吳奔騰介紹。
華中科技大學(xué)教授、博士生導師羅光前介紹,目前,我國主要采用熱處理法對退役光伏層壓件進(jìn)行解離,即利用高溫環(huán)境處理,使膠膜喪失粘性并受熱分解,處理效率高,產(chǎn)物易分離,具有大規模利用前景。不過(guò),現有熱法解離技術(shù)也存在技術(shù)瓶頸,直接高溫熱解易導致玻璃炸裂,影響產(chǎn)品價(jià)值。完整玻璃的回收單價(jià)約為0.36萬(wàn)元/噸,回收價(jià)值達到3240元/噸光伏板,但碎玻璃回收單價(jià)僅約為0.05萬(wàn)元/噸,回收價(jià)值為352元/噸光伏板。而低溫降黏剝離法雖然可避免高溫熱處理過(guò)程中的剝離破碎問(wèn)題,但需要手動(dòng)剝離背板,處理效率有待提升。
亟需突破核心技術(shù)難點(diǎn),優(yōu)化商業(yè)模式,協(xié)同集群發(fā)展
“當前,迫切需要加強對廢風(fēng)電和光伏設備等新能源器件拆解、循環(huán)利用的綜合性、系統性研究,聚焦共性問(wèn)題,突破核心技術(shù)難點(diǎn)。與歐美等發(fā)達國家和地區相比,我國相關(guān)核心專(zhuān)利數量和轉化量都遠低于前者,亟需增加研發(fā)投入,打破專(zhuān)利壁壘,形成支撐我國龐大新能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的科技能力。”吳奔騰指出。
據他介紹,目前,由中科院廣州能源研究所承擔的“退役新能源器件循環(huán)利用研發(fā)平臺”納入“十四五”科教基礎設施建設規劃,獲得中央投資經(jīng)費4.99億元,正全力推進(jìn)建設。項目的主要內容包括建設退役新能源器件智能拆解分選技術(shù)裝備平臺、雜化廢材高效清潔熱轉化及智能裝備平臺、廢雜有色金屬清潔回收與高質(zhì)再生技術(shù)平臺。
清華蘇州環(huán)境創(chuàng )新研究院副院長(cháng)么新認為,風(fēng)電和光伏行業(yè)企業(yè)應借設備更新之勢做好生態(tài)設計產(chǎn)線(xiàn)布局,設定輕量化、易回收、易運輸、易拆解的設計目標,優(yōu)先選用再生材料,升級優(yōu)化生產(chǎn)加工設備等。
么新介紹,《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見(jiàn)》將生態(tài)設計作為構建風(fēng)電和光伏設備循環(huán)利用體系的重要一環(huán)。歐盟也相繼推出生態(tài)設計指令、能源標簽法規、綠色公共采購標準及歐盟生態(tài)標簽條例等產(chǎn)品綠色規范,構建了較為完善的綠色體系。生態(tài)設計和能源標簽是歐盟推出的強制性規范,相關(guān)產(chǎn)品必須滿(mǎn)足以上規范的要求才可以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
“在不斷加強技術(shù)升級,突破卡脖子難題的同時(shí),應建立規范監管以及支持引導政策制度,系統構建清晰的協(xié)同發(fā)展格局,創(chuàng )新優(yōu)化商業(yè)模式,同時(shí)推動(dòng)風(fēng)光設備回收和處理后的再生產(chǎn)品的市場(chǎng)消費引導,方可打通風(fēng)電和光伏設備回收利用‘最后一公里’。”中國華能集團有限公司東北分公司副總經(jīng)理杜東明說(shuō)。
程剛齊表示,地方政府要加強產(chǎn)業(yè)規劃與引導,促進(jìn)區域內循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,以漸進(jìn)式投入協(xié)同集群發(fā)展。
據遼寧省發(fā)改委新能源處處長(cháng)孫淼介紹,為了確保遼寧省新能源的可持續發(fā)展,遼寧省未來(lái)將著(zhù)力于新能源和新能源裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,將風(fēng)電和光伏循環(huán)產(chǎn)業(yè)打造成新質(zhì)生產(chǎn)力。
“風(fēng)電和光伏循環(huán)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是生產(chǎn)環(huán)節的逆向再造,通過(guò)這種方式,我們可以拉動(dòng)化工、冶金、建材、環(huán)保、生態(tài)修復等多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,助力全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步優(yōu)化升級。”孫淼透露了遼寧省推動(dòng)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。
她說(shuō):“首先,要做好規劃,發(fā)展風(fēng)電和光伏循環(huán)產(chǎn)業(yè)一定要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚。我們立足本省優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)體系建設,集中力量打造一兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區。其次,風(fēng)電和光伏循環(huán)產(chǎn)業(yè)還是系統性工程,因此,要構建覆蓋綠色設計、規范回收、高值利用、無(wú)害處理等環(huán)節的設備循環(huán)利用體系,并且發(fā)揮鏈長(cháng)的作用,鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運營(yíng)企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)等建立長(cháng)效合作機制,加強產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。最后,從政府層面看,建議將退役風(fēng)電和光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行細分,在剔除機械粉碎、填埋等簡(jiǎn)單處理方式的基礎上,對其中的高技術(shù)、高附加值環(huán)節予以重點(diǎn)支持。”
(文章來(lái)源于國家固廢技術(shù)情報共享平臺)
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